杨雪春

摘 要： 抓住转变政府职能的“牛鼻子”，进推进简政放权、放管结合、优化服务改革，助推形成经济增长内生动力，促进经济社会持续健康发展势在必行。笔者以秀山县为例，总结深化“放管服”改革的亮点及存在的主要问题，提出深化县域“放管服”改革的路径措施。

关键词： 县域;“放管服”改革;路径对策

1 深化“放管服”改革的突出亮点

（1）“三集中、三到位”成效明显。

“三集中”系行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中。"三到位"系做到事项进驻到位，审批授权到位，监察到位。要以快捷、高效的服务，打造宽松、安全的投资环境;有效整合行政资源，优化审批服务方式，缩短审批时间，提高行政效能。走访调研县国土房管局、县建委、县规划局、县行政服务中心的有关数据如下表。按照“三集中、三到位”的要求，已实现事项全部或部分集中入驻县行政服务中心的18个，委托在中心综合窗口接件的8个，未进驻4个。

（2）“简流程、压时限”效果突出。

“简流程、压时限”依法依规，优化流程或流程再造，简化材料，减去不必要的时间。调研中获悉，县城乡建委承诺单个审批事项审批时限由原来的15个工作日压缩为3个工作日，县国土房管局不动产登记中心承诺将单个事项办理时限由原来的30个工作日缩短为3-5个工作日。县级行政许可收费事项由90项减至51项，减少43.4%，涉企行政事业性收费呈逐年下降趋势。而全县行政审批事项由过去的1105项减少到现在的603项，减幅达45.5%，非行政许可事项全面取消。……