林永福

摘 要：城市基层党建是以街道社区党组织为核心，有机联结行业、单位和各个领域的党组织，实现了资源共享、组织共建、功能优化、机制衔接的整体建设和系统建设。城市基层党建经历了三个发展阶段，“居委会党建”到“社区党建”，再到“城市基层”党建，与社区党建相比，城市基层党建的外延以及内涵都得到了极大的丰富和拓展，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应。

关键词：城市 基层党建 工作水平

中图分类号：D267 文献标识码：A文章编号：1003-9082（2020）05-0-01

一、加强城市基层党建工作的重要意义

城市基层党建是“系统建设”。系统是由相互连接的要素构成的整体，就是要将表面上看起来无关的事务关联起来，形成一个特定功能。城市的基层党建就是一个“大系统”，企事业单位、机关、社会组织等各个领域的党建則是“子系统”，城市基层党建这个“大系统”相当于“公转”，各领域党建这个“子系统”相当于“自转”，通过“公转带自转、自转促公转”将行业、系统、部门、单位和各类组织充分联动起来，可以破除壁垒，共同发力，不断推动城市基层党建内涵式发展、系统性增效。

二、城市基层党建工作面临的困难

近年来，我国城市基层党建工作虽然取得了一些成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。如：适应区域化格局的领导体制没有健全完善，社区与辖区单位之间的沟通协调配合还不到位，没有形成合力;区域党建共驻共建共联互动的程度还有待进一步提高等等。……