刘雅婷

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒，提高党的执政能力要以基层组织和党员队伍建设为基础。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议中多次提到抓基层党建工作建设，“只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根”，“要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬”。习总书记的讲话也为国有企业管理提供了科学的方法论，也明确了国有企业党建的工作最坚实的力量支撑在基层，抓好基层、打好基础是长远之计和固本之举，但从现实状况看，一些国有企业党的基层党组织根系庞大，但党组织职能作用发挥得不充分、不明显、不经常已经是一个普遍存在的问题，这个问题不解决， 对提高国有企业党的执政能力将会产生消极影响。

一、完善基层党组织建设，强化基层成本控制工作存在的问题

国有企业基层党建组织建设存在一系列的问题，部分问题反映在基层成本控制不严上，问题产生的根源还在于基层党组织工作不实、党员干部队伍建设不足，存在干事不实在、不上心、不尽力，干事创业精神不振、担当劲头不够的现象，这些问题都是制约着国有企业发展进程不容忽视的问题和瓶颈。

1.成本控制理念陈旧，控制意识薄弱。……