【摘  要】省委书记杜家毫在怀化调研时强调，要保持战略定力，弘扬奋斗精神，加快推动高质量发展，让怀化这座“五省通衢”之城真正成为“西南明珠”。省政协副主席、市委书记彭国甫要求全市上下要把思想、认识和行动统一到杜家毫书记讲话精神上来，积极抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设机遇，主动对接长三角、珠三角、粤港澳大湾区产业转移，加快建设国家物流枢纽城市和西部陆海大通道。

【关键词】奋力;建设;西南明珠

引言

作为怀化建设“西南明珠”征程上的一着重棋的怀化高新区，是怀化创新创业的新高地，产业发展的排头兵和扩大经济总量的发动机。要贯彻落实好省委、市委指示精神，就必须在高质量建设高新区上下硬功夫，尤其是要在招商引资上出真招，只有坚持久久为功，才能让“五省通衢”的“西南明珠”——怀化焕发出更加熠熠生辉的夺目光彩。

1.开创性地开展好招商引资

按照省委、市委经济工作会议精神的要求，在招商引资过程中“更加注重提升产业链水平，促进产业集群发展，更加注重产业园区集约化、专业化、特色化发展”。一是坚持抓大的项目来带动产业的集约化水平。只有靠大的项目园区才能真正站稳脚跟和实现“C位出道”。我们将一如既往地将科技含量高、带动能力强、品牌效应好、财税贡献大的战略性重大产业项目作为招商引资的重点，牢牢把3类500强和上市公司握在手里，集中一切优势资源抓大项目的引进，实现每年都有3类500强和上市公司的落地。二是坚持扶强的龙头来带动项目的产业链延升。按照“扩大引力，深控潜力，凝聚合力”的产业链招商思路，在招大引强的同时充分挖掘园区现有龙头企业的行业带动作用。下一步我们将积极拓展更多的招商信息渠道，整合商会、行业协会、产业联盟、驻外机构的资源力量，推进部门联动招商、实施产业精准招商，一方面以中金电子信息产业园为载体，以五夷芯视界半导体项目为依托，作好电子信息产业上下游和配套产业项目招商，特别是聚焦“芯（半导体芯片和集成电路）、屏（光源显示屏）、端（智能移动终端）、网（物联网和新一代信息技术）”四大细分产业领域;另一方面，以骏泰科技为龙头，加快推进广州楹晟、广东绿生、香港祥业等上下游配套企业的引入和嫁接，致力于在生物基新材料产业链的补链延链上有突破。三是坚持用新的思维来带动招商的专业化水平。载体更创新。外资外贸方面，力争依托智慧物流园二期，启动公用型保税仓建设，用新的载体来承接外向型经济发展。配套更完备。谋划冷链物流和西南道地中药材交易中心建设，全面提速生物医药和大健康产业的深度聚合。手段更优化。招商方式方面，加强与中金寰华的全方位合作，建立市场化的招商机制，提升招商效率，让高新区成为各路英才创新创业的热土。目标更聚焦。明确招商方向，注重招商谋划，把“补缺补弱”、“引智引技”、“攀高附强”有机结合起来，聚焦大数据、VR、物联网、区块链、人工智能、数字经济、总部经济等新经济业态，重点评估亩均投资、亩均产值、亩均税收和科技创新能力，既支持大项目单独选址，又欢迎优质项目租赁标准化厂房和创业大楼轻资产入驻，既让大项目顶天立地，又让小项目成群结队。

2.超预期地提供好项目服务

服务是产业园区永恒的主题，没有做不到，只有想不到。無论何时何地，我们永远都要想得比客商多一点，做得比客商期待的好一点。在项目推进工作中坚持问题导向，因企施策，针对不同项目制订富有针对性的项目推进计划，促进签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快投产、投产项目尽快达效。按照“放管服”和“最多跑一次”的改革要求，进一步解放思想，转变观念，创新服务方式和服务机制，牢固树立“用户思维、客户理念”，变“管理”为“服务”，甘当“店小二”。一是抓硬件提质，完善承载平台。推进“标准地”建设，加快对接征拆安置、场地平整、水电接驳、路网畅通、土地置换、地勘调查等前期供地工作;推进产城融合，抓好北师大附属学校、英国哈罗公学的洽谈和引进，争取开建中医特色医院和康养中心，加快商务酒店和奥特莱斯一站式购物中心引进工作，提升生活配套服务水平。二是抓软件升级，优化营商环境。一方面，针对新入园项目前期手续多、耗时长等问题，通过与政务中心联动加强与各职能部门沟通，对项目各项审批实行“专人管理、集中受理、一站办理”，构建“互联网+”政务服务平台，让数据多跑路，客商少跑腿，对重点项目审批提供绿色通道，把资料审批时间压缩到极致，让客商真正体验到“高新区速度”。另一方面，要持续不断地赋能园区已投产企业，按照“入规、升高、上市、扩面”的总体思路，把培育壮大现有企业作为重要抓手，在做大经济总量的同时对企业进行分类培育：大企业，要创造条件，助推其在主板和科创板上市，近期要重点服务好正清公司上市，争取早日登陆科创板，同时将天骑医学、金升阳、金益环保、合利来列为上市后备企业名单，重点培育;中小科技企业，确保纳入国家“火炬计划”和省、市“专精特新小巨人”计划，给予全方位指导，特别是引导企业加快科技平台建设和狠抓科技成果转促作用，参与行业标准制定，让更多企业成长为“独角兽”和“瞪羚企业”。把怀化高新区的营商环境打造成全省高新区的标杆。

3.高标准地带领好班子队伍

习近平总书记指出：“历史会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”生逢伟大时代，我们要勇做新时代的“劲草真金”和“弄潮儿”，按照“实在、实干、实效，争先、争优、争光”的要求，变“要我招商”为“我要招商”，同园区人一道，全身心投入到园区的开发建设事业中去。一是在素质上有提升。涵养严谨的政治素养和廉洁意识，在和客商接触中始终做到“亲”、“清”二字，把园区利益和政治规矩挺在前面。二是在品质上有提升。锻造吃苦耐劳、坚韧不拔的招商精神，淬炼敢为人先、勇于担当的奉献精神。三是在能力上有提升。夯实学习能力。古人云：“非学无以广才，非学无以明识”，要不断学习新经济知识和产业园区开发建设理论，因应时代变化，强化知识储备。增强预见能力。要融会贯通，学会知天窥地、鉴古知今和预知未来，对产业发展趋势、经济运行周期规律、国内外经济形势有较强的预见性，作到未雨绸缪。提升判断能力。善于分析研判国际国内经济形势，准确把握全球产业布局，为项目的引进落地和科学决策提供依据。强化策划能力。善于把“不可能”变成“可能”，在项目的策划和招商的对接上下功夫，精心谋划，为乍见之初宏大而渺茫的想法，找到一系列精准有效的解决办法。锤炼协调能力。学会弹钢琴和长袖善舞，达到“不战而屈人之兵”和“众人拾柴火焰高”，通过整合政策、原料、市场、人才、交通、科技等多种资源来达到引进一个龙头，培育一个产业，带动一个集群。

作者简介：曹剑雄（1981.03--），苗族，男，湖南沅陵人，研究方向为科技园区招商引资及产业发展研究。