庞令玲

摘    要：新冠肺炎疫情于2019 年 12 月在武汉暴发，随着疫情的快速传播，北京时间 2020 年 1 月31 日凌晨，世界卫生组织（ WHO）宣布将其列为“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC）。疫情的发生和快速蔓延对我国经济造成了较为严重的冲击。本文分析疫情对我国经济社会发展的影响，并提出了相应的建议。

关键词：新冠肺炎;经济;社会;发展

一、新冠疫情对相关产业造成较大冲击

（一）疫情对交通运输行业的影响

因疫情防控要求，致使多城封城封路，物流停止，机场、火车等运输次数大幅减少。据国家统计局数据来看， 2020 年 2 月 3日（春运第 25 天，农历正月初十） 全国铁路、道路、水路、民航共发送旅客数量相比2019 年春运，同日下降 86.6%。交通运输量的减少不可避免地对部分企业的经营活动造成了一定负面影响，可能将造成企业营业收入的大幅下降。

（二）疫情对餐饮行业的影响

受疫情影响， 2020 年春节期间各类聚餐大幅减少，人群密集场所叫停，大量餐厅、饭店停止营业，备菜存货被低价甩卖。据我们所知，每年春节属于中国传统的消费旺季，走亲访友、朋友同学聚会，而今年所有人都宅在家里，取消一切聚集的机会，这就会大大降低餐饮企业营业收入，造成巨大的营业损失与压力。

（三）疫情对旅游行业的影响

新冠肺炎疫情发生以来，中国境内外游客数量呈现“断崖式”下跌，全球旅游业开始进入冰封期。以往，大部分人会选择在春节期间，携带家人去向往已久的地方休闲、度假，享受美好愉悦的假期生活。然而，今年因疫情，许多人终止了出行计划，之前在网上订的几日游订单纷纷取消和退款。企业的现金流受到“退改潮”的考验，全行业出现资金链吃紧的现象，旅行社、航空公司、酒店、餐馆、景点面临现金流压力。目前绝大部分的旅游企业处于暂停经营的状态。

（四）疫情对文化娱乐行业的影响

疫情对文化娱乐行业也造成较大的冲击。例如，2019 年春节档票房 58.59 亿元，占全年票房 642.66 亿元的 9%。按理推，2020年的票房数量也会达到60亿元，然而，受疫情冲击，电影票房一落千丈，春节档7部影片陆续撤档，致使电影行业停止营业。相应的，KTV、俱乐部等行业纷纷受到影响，尤其是对于那些年前屯易变质食品的企业，冲击力度更大。

二、疫情催生推动许多新产业快速发展

（一）互联网医疗

疫情之前，很多医院早已经存在线上问诊的服务，专业的互联网医疗平台也不少，但使用的人数较少。疫情之后，人们被宅在家，开始自发地使用这些线上服务，发现互联网医疗平台不仅方便，而且能避免交叉感染。等诊断结果出来，还能通过医药电商O2O平台直接送药上门，这个寻医问药的新模式應运而生，广泛使用。

（二）在线教育

以往的线下培训机构或者学校都是聚集教学，因为疫情的严重性，很多机构和学校为了不耽误正常的教学计划，转向线上授课和辅导。现在的信息技术日趋强大，随着5G和AI技术的成熟，无论是传授知识的老师，还是接收内容的学生，都很便利。在线教育逐渐被大部分人使用和推广。

（三）远程办公

过去，只有部分企业会运用到远程办公这种模式来进行工作，因疫情，人人在家，为了维稳经济的发展，保证各项事情的落实，降低疫情带来的损失，机关企事业单位人员不得不采用在家办公的形式。因此，远程办公模式受到大家的青睐，被广泛运用与普及。同时，也催生了与之相关的网络、服务器等软件产业的发展。

（四）电商企业

此次疫情，人们对电商行业的认知程度进一步提高，朋友圈里，电商行业的队伍不断壮大，更多的人选择利用网络平台模式进行销售，致使传统企业顺应经济发展趋势，加快创新转型。由于疫情的强传染力，致使全国范围内大面积采取了“宅家”措施，更多的人选择在线上买菜、水果、购物等。数据显示，疫情下的生鲜电商供不应求，其中京东买菜突破100万，盒马、叮咚买菜双双突破40万。

三、对策建议

（一）普惠中小企业，加大减税力度

重点向中小微企业倾斜，关注企业的生存和发展。鼓励对中小微企业发放贷款，给与贴息扶持，采取多种措施，切实降低企业的融资成本、稳定人员队伍，加快复工复产。对疫情期间受影响比较严重的交通运输、旅游、餐饮等行业，建议给予一定的补贴，并延长申报纳税期限，实施减税免税等扶持手段，降低行业负担，维护行业稳定经营。

（二）定期发放消费券，促进消费增长

目前有许多省市推出一定数量的消费综合券、消费餐饮券，分几次发放，每次发放的数量和面额一致，明确消费的限定期限，这种定期发放消费券的方式对推动许多省市的经济发展起到一定的促动作用，效果很好，其他省市也可以落实。定期发放消费券这种方式能够在一定程度上减轻消费者压力，促进消费意愿，激发消费潜力，迎来消费热潮。对商贸企业来说，可以带动营业额度增长，增加经营利润。

（三）夯实民生之本，确保就业稳定

重点关注复工复产人们就业问题，可以扩大国有企事业单位招聘规模、增加招聘数量以及落实大学毕业生就业见习形式，农民工就近就业等。同时，就业问题是民生问题，也是确保经济社会政治稳定发展，国家长久治安的问题。人们有工作，踏实上班，是人心之稳，人们用自己的双手，发挥自己的价值，创造无限的财富，是经济之稳。进而带动国家的各项稳定发展。

（四）着眼长远，推进重大公共卫生突发事件应急机制建设

新冠疫情牵动着亿万人民的心，加快完善基层单位应对突发公共卫生事件应急预案对策研究在今天尤显重要。各单位应设定和完善预警系统，防范突发公共卫生事件的发生，或减低已经发生的卫生公共事件的领域范围，减少不必要的损失和伤害。同时，突发公共卫生事件的发生具有很大的不确定性，它的发生往往不可预测，还需要建立一支训练有素的处理突发公共卫生事件的专业队伍和专业人员，确保应急方案迅速启动。