文/张 硕

11月9日，上海一位51岁的浦东国际机场搬运工被确诊为新冠患者。如何在国外疫情肆虐的时候充分做好防护工作、如何在发现疫情后防止疫情扩散等等一系列问题，摆在浦东和上海面前。

作为国内最重要、最繁忙的空港之一，浦东国际机场坐落于全国经济中心的上海，控制住疫情的重要意义自不必说。从一例疫情到组织防控、出台一系列严格管理的措施，上海浦东的状况给国内诸多国际机场提供了借鉴。

机场海港加强防控

从11月9日新增1例本地确诊病例至11月底，上海已累计发现浦东机场关联新冠肺炎确诊病例8例。在新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，上海市交通委副主任刘斌表示，浦东新区发现本地确诊病例后，上海制定了《上海机场新冠肺炎疫情防控规范》，全面梳理机场地区作业流程、岗位和人员，全方位、全流程、全环节制定和落实管控措施。

据了解，该规范适用于机场地区所有驻场单位和人员，实现了对机场货运和客运全覆盖，国际转运中心与机场各驻场单位均执行统一防控标准。上海还明确由货站委托有资质的第三方企业，按规定流程开展消杀工作；海关作业人员在规范做好二级防护的前提下已有序恢复开展查验工作。

同时，上海浦东机场对重点岗位人员实施“两集中、四固定”管理，即集中居住、集中作业，作业人员固定、作业场地固定、生产设备固定、休息区域固定；从对进口冷链食品的管控，扩大到所有进口货物，把高风险岗位人员全部纳入管控。截至12月6日，浦东机场地区疫情联防联控工作小组累计开展督导检查17次，督查范围覆盖浦东、虹桥两场客运货运区域。

除了空港，海港一样面临货运物品中带有病毒的危险，此时管控措施也落实了升级。上海市交通委在年初开始的一系列相关管控文件的基础上，于11月26日又专门印发了《上海港港口及其一线作业人员新冠肺炎疫情防控工作指南》，严格落实人、物同防的防控要求，在港口作业环节严格实施上下船人员管控、“非接触”作业、加强个人防护、定期核酸检测、严格环境消毒、集中封闭管理等六项防控措施。

上海港加强人员管控，除经批准的换班下船船员和伤病救治船员外，严禁国际航行船舶其他船员下船；全港推行“非接触”作业，严控港口岸基作业人员进入船舶生活区等船舶密闭空间，最大限度减少人员接触机会。

上海市交通委要求严格落实个人防护。上船作业人员、冷链作业人员必须严格按要求落实个人防护方可上船作业或开展冷链作业；严格按要求开展定期核酸检测，对港口冷藏箱拆箱查验作业人员、引航员等高风险人员开展定期核酸检测；严格做好环境消毒工作，对冷藏箱拆箱查验作业点、生活区按相关指南开展严格环境消毒；上海市交通委要求上海港实施闭环管理，目前已对直接从事冷藏箱拆箱查验等港口冷链作业人员实施集中闭环管理。相关措施实施以来，上海港疫情防控态势和港口运行情况总体平稳受控。

冷链管理仍是重点

由于空运、海运均可能涉及冷链食品，上海对冷链食品的运输也加强了管理。经排查梳理，上海市共有道路专用运输（冷藏保鲜）企业2184户，冷藏运输车9476辆。相关部门根据在册冷藏车保有量进行排序，对大型、重点企业实施重点监管。同时加强对运输食品的冷藏运输车辆消杀措施，增加消杀频次，建立记录台账等，还建立实名登记制度、可疑物品报告制度等。

11月以来，上海市进一步组织落实了进口冷藏食品集装箱定点运输的工作模式和管理要求，对来自高风险地区进口冷藏食品集装箱必须送至指定冷库进行消杀，非高风险地区进口冷藏食品集装箱必须送至各区指定第一储存点进行消杀。

11月15日至12月3日，上海市交通委及相关部门先后完成驳运进口冷藏食品集装箱9193个，其中来自高风险地区的有857个，全部按照冷藏集装箱驳运工作机制操作。

同时，上海建立了进口冷藏食品集装箱运输车队目录，截至12月初，共备案企业129家，备案车辆1903辆。纳入备案目录的车队，需全程保持北斗定位装置开通、运输途中不得随意暂落箱、不得随意变更运送车辆等，6小时尚未送达的集装箱，相关部门将报警并及时跟踪处置。

上海市健康促进协会则于12月举办了首个冷链食品消毒队伍培训班，首批10家相关企业参加培训。

据该协会介绍，冷链食品消毒队伍培训，源于上海病媒生物防制应急队伍建设的良好基础。上海将社会机构与原有的街道除害服务站充分整合，通过严格的资质认可、会员准入、规范培训、分级分类，经过近5年培育，组建起具有一定规模、水平、能力和装备的病媒生物防制应急保障队伍。目前拥有近100家二星级以上资质的社会有害生物防制机构的2000余名队员，在重大会议、活动、赛事等保障中起到越来越重要的作用。未来还将对所有开展过预防性消毒与环境消毒工作的企业会员进行严格筛选，同时组织专家开展全员培训、发证。

首批参加培训的10家社会机构，每家有12位员工参加，并且包括相关负责人、技术总监等。通过理论学习与实践演练，让100多位学员都能掌握冷链物流消毒的基本知识和操作规范。下一步，协会将持续开展冷链物流消毒队伍培训和机构资质认证，同时积极拓展会员单位，将更多消毒机构纳入规范化管理，进一步强化专业培训和系统质量管理，提升水平、优化服务，持续助力常态化疫情防控，进一步做好城市公共卫生安全保障。

让浦东机场成为安全港湾

目前，上海浦东国际机场每天入境人员在3000人左右，超过全国入境旅客总数四成；入境旅客通过手机扫码填写健康申明卡比例已达100%，曾经耗人费时的纸质申明卡已“功成身退”；一架百人规模的入境航班，从落地开启舱门到完成核酸采样和二次测温，只需100分钟左右，卫生检疫时长大大缩短。浦东国际机场海关旅检处处长郭裕彬表示，浦东机场正成为疫情下中外人员往来的安全港湾。

面对“外防输入”这道“大考”身处“国门”一线的浦东国际机场海关旅检部门不仅设置了现场检疫一道关口，还开发了“上海海关新一代旅客通关、风险控制、智慧卫生检疫等系统本地化配套支持模块”将进出境人员风险分值贯穿整个信息链，配套自主研发的自助申报机、多功能分流机等新设备应用，初步实现了“四准”即风险布控准、人员分流准、处置方式准、统计数据准；“四化”即风险甄别动态化、自助申报便利化、通关验核自动化、阳性追溯高效化；以及“四联动”即实验室与口岸联动、指挥部与现场联动、海关与地方联动、外防输入与内防输出联动，在系统应用和现场实践中摸索建立了疫情风险自主分析的监管链条。海关大数据信息系统可以直接对入境人员信息进行验核并作出风险判断，指挥闸机分流机抬杆放行或者拦截详查，帮助海关在口岸闭环管理中检得快、准。