邢露 杨韵琦

摘 要：外来人口的社会融合问题一直是规划工作者关注的重点。本文以居住在南京市老旧小区——锁金村的早期外来人口为研究对象，分析影响该群体融入城市社会的因素，并从个人、社区、城市规划层面分别提出促进社会融合深层次发展的启示。

关键词：社会融合;早期外来人口;南京锁金村;老旧小区

中图分类号：C912.6 文献标识码：A 文章编号：1004-9436（2020）12-00-05

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我国计划经济体制确立于20世纪50年代后期，自此城乡二元体制形成。在相当长的一段时间内，乡村发展让步于城市发展，呈现出极不平衡的局面。随着城镇化的进一步发展，城镇地区在经济、社会、文化发展等诸多方面体现出显著优势，城市与乡村之间以及区域与区域之间形成了大规模的人口流动[1]。受到城市“磁力”作用的影响，农村闲置劳动力大量涌入城市。相关数据显示：南京地区近10年来流入人口规模巨大，呈上升趋势;流出人口呈下降趋势，年度机械增长人口高达10余万人。南京地区大量吸纳外来人口，一方面享受了丰富的劳动力资源和经济发展优势;另一方面，也造成了城市社会拥挤、居住生活条件恶化、居民生活幸福感下降等社会问题。在一定程度上产生了“社会排斥”“社会隔离”等现象。

近年来，在新型城镇化背景下，全国多地提出了“外来人口本地化”的政策要求[2]。为了响应国家号召，同时实现社会和谐、永续的发展目标，了解当前背景下城市外来人口的居住状况和生活诉求，推动外来人口的社会融合进程，成为城市规划者关注的重点和焦点。……