新型冠状病毒疫情对湖南省牛羊养殖业生产影响的调查

2020-06-11李昊帮李剑波樊志坚姚亚铃张佰忠易康乐

湖南畜牧兽医 2020年2期

浣成，李昊帮，李剑波，樊志坚，姚亚铃，龙云，张佰忠，易康乐※

（1.湖南省畜牧兽医研究所，湖南长沙410131；2.湖南省怀化市畜牧水产事务中心，湖南怀化418000；3.湖南德农牧业集团有限公司，湖南花垣416400）

2020 年初，新型冠状病毒（简称“新冠病毒”）感染肺炎疫情在湖北武汉爆发，而后迅速波及至全国。新型冠状病毒主要的传播途径是呼吸道飞沫传播和接触传播，通过流行病学调查显示，病例多可以追踪到与确诊的病例有过近距离密切接触的情况。新冠病毒具有高传染性、低致死率和较长潜伏期等特点。这种病毒的高度传染性给人们带来了紧张情绪，湖南省内各地村镇纷纷在武汉“封城”之后出现封村、封路等管制措施。

新冠病毒疫情不仅给人们的社交和出行带来很大的影响，而且对经济、产业发展都产生了一定的影响。在当时疫情防控形势下，2 月初湖南省牛羊产业协会通过互联网调查了新冠病毒疫情对我省牛羊企业生产影响，并针对新冠病毒疫情对我省牛羊产业产生的影响，提出了一些建议。

1 调查内容

通过互联网软件，问卷调查了我省103 个牛羊养殖企业（户）的饲养情况（如图1）。调研涉及区域包括湘东（长沙、岳阳、株洲）、湘西（怀化、湘西、张家界）、湘南（郴州、永州、邵阳）、湘北（常德、益阳）、湘中（娄底、衡阳）等5 个区域；内容主要涉及新冠病毒疫情发生以来采取的移动限制等防控措施对湖南省牛羊养殖企业生产的影响，包括饲料调运、产品销售、日常生产管理、牛病防控等，目前的解决方案和预计面临的困难等。

2 新型冠状病毒疫情对湖南省牛羊产业的影响

2.1 对饲草料供给的影响

自从新型冠状病毒肺炎爆发以来，湖南省第一时间启动重大突发公共卫生事件一级响应，省内乃至全国多地市为了防控疫情，实施不同程度的交通管控，导致省内各个地区农业生产资料运输受阻，饲草料等物资运输不畅。根据问卷星调查报告结果显示，牛羊产业的饲（草）料等无法及时供应，不利于牛羊产业的正常运转（见表1）。

表1 牛（羊）饲草料供给影响情况

调查结果表明，由于各地方道路运输受阻导致许多养殖场的饲草供应受到影响。43.69%的养殖场目前遇到的最主要问题是饲料调运，其次是产品销售问题（29.13%）和日常生产管理（17.48%）。在饲料调运问题上，其中32.04%的场目前面临着断草或断料的困难，26.21%的场在未来10～20 天内将出现饲料供应困难，41.75%的场在未来20～50 天内将出现饲料供应困难。

根据调查的结果推测，延长隔离封锁时间将进一步导致饲草料供应和运输困难，局部饲草料成本增加，应该出栏的牛（羊）因道路运输受到阻碍而销售不畅，需要继续饲养，而同时又因为运输受阻饲草料无法及时供应，以至于养殖户无法长期延长饲喂时间。牛羊产品销售量下降从而导致饲草料加工和养殖企业同时陷入困境。

2.2 导致牛羊养殖业生产成本上涨

根据调查知道，受此次新型冠状病毒疫情影响，由于运输道路受阻，有59.22%的养殖场存在饲草料价格上涨的现象。有68.93%的养殖场出现销售量下降明显的现象。（见表2）

表2 养殖场生产成本影响

因此，建议政府相关部门为牛羊产业等畜牧业开通绿色通道，制定统一、明确、科学的道路管制政策，实现设卡不断路[1]。养殖户可以依托部省级文件，按照“一断三不断”原则，与当地政府相关畜禽管理职能部门说明当前养殖生产遇到饲草料缺失等实际情况，提前报备急需生产物质（饲草料、兽药、疫苗等）的购买计划及途径，充分利用交通运输部门等上级部门提供的应急运输联系电话，争取“绿色通道”通行。

2.3 疫情对养殖生产管理的影响

调查显示，有16.5%的场出现招聘不到人员现象，有34.95%的场出现以前员工不能正常返工现象（见图2）。而养殖场人员管理问题最主要体现在：技术方面（兽医防疫、繁育等）占16.5%，饲养方面（饲草料加工、饲养、粪污处理等）占41.75%。

结果推测，由于隔离封锁或移动控制，养殖企业管理人员和员工不能按时回场，出现管理混乱，生产、繁育和防疫计划无法实施；而且一旦出现突发情况，各养殖场在管理人员不在场情况下，很难有效地组织应对，因此，潜在损失和风险很大。

2.4 对牛羊养殖企业（户）资金压力的影响

通过此次调查得知，受疫情影响，有84.46%的牛羊养殖企业（户）存在资金压力。其中现在就有压力的占38.83%，如果行情持续1 个月，会有压力占比33.01%，如果行情持续2 个月，会有压力占比12.62%（见图3）。

调查结果表明，新型冠状病毒疫情进一步加重了畜禽养殖企业（户）资金压力，养殖风险（养殖周期长、前期投入成本高）将显著增加。

3 疫情对牛羊养殖疫病防控的建议

加强牲畜防疫及监测检疫工作，加强养殖场、屠宰场、病死畜禽无害化处理场、饲料场等重点场所的消毒灭源，继续做好口蹄疫等重大动物疫病监测防控[2]。

3.1 对养殖场（户）的建议

（1）切实做好春季防疫工作。做好在场员工的工作安排，春季防疫尤为重要，及时接种口蹄疫疫苗。加强巡场，及时采取有效措施对夜间产犊、体弱和发病牛（羊）只进行护理、隔离和治疗，从而减少发病和死亡。对于突发病例，应及时报告场内兽医或当地畜牧兽医部门。

（2）确保养殖场内清洁卫生。保持养殖和屠宰加工等场所的清洁卫生，定期消毒，垃圾、粪便集中进行无害化处理。开窗换气或使用排气扇保持室内空气流通。

（3）加强场内消毒防范措施，防止病原体输入养殖场。目前各养殖场面临员工返场时间未定、人手缺少的情况，难以应对突发状况，因此，加强场内消毒防范措施尤为重要。主要包括：员工进出场内消毒，养殖舍消毒，周边环境消毒，病畜的隔离和污染场所的消毒，病死畜的无害化处理，运输工具尤其是运输病畜的工具消毒。从事牛羊养殖、分拣、运送、销售、屠宰等工作人员必须做好个人防护，穿戴口罩、工作帽、防护服、长筒胶鞋、橡胶手套等防护用品。

（4）加强病死牲畜的无害化处理。建议利用就地深埋法（坑深1.5m 以上）进行病死动物的无害化处理。深埋地点宜选择牛场下风向且地下水位低之处，按照“先铺一层生石灰—放入动物尸体—再铺一层生石灰—盖表土层”的顺序进行填埋。牲畜尸体污染的任何场所均需进行严格消毒。一旦发现有大规模牲畜病、死等异常情况，应立即关闭工作场所，并及时报告当地畜牧兽医部门。切实做好处理后消毒工作，可用10%含氯消毒粉1 袋(规格20g/袋)与5L 水混合均匀，用喷壶喷洒，或擦拭拖地，半小时后再进行清洗，主要对清洁后的台面、地面进行消毒。

（5）积极应对困难，主动作为。切实做好春季牧草(料)生产供应及收购秸秆饲草工作，积极准备牧草的春季播种，尽量做到饲草的自给自足。因为员工返场受限影响人工授精的繁育场，可以改为公牛本交形式进行繁育。

3.2 对业务主管部门的建议

（1）开辟“绿色通道”，实现设卡不断路。建议政府相关部门为牛羊等畜牧业相关的活体、饲料、兽药等原料开辟绿色通道，制定统一、明确、科学的道路管制政策，实现设卡不断路[3]。与此同时，在保证必要物资流通顺畅的前提下，加强畜禽产品物流人员体温监控和流向，加强动物检疫工作，提升检疫工作效率，有效筛除病毒风险。

（2）适当补贴，确保养殖业可持续发展。有效控制新冠状病毒疫情后，相关金融业对规模化养殖场实行贴息贷款补贴，减少规模化养殖场的经济损失，确保养殖业的健康可持续发展。

（3）做好病毒防疫工作，逐步促进养殖业恢复生产。在新型冠状病毒疫情得到有效防控的基础上，做好流动员工的体温监控及有效隔离，建议逐步恢复养殖、屠宰、乳制品加工、饲料、兽药、疫苗等企业生产[4]，确保养殖业生产资料供应，稳定畜禽产品的市场供给，恢复正常市场秩序。

（4）落实“绿色通道”制度，加强舆论引导。受新冠肺炎疫情影响，今年大部分地区出现农产品滞销。商务部会同相关部门迅速行动，保障农产品运输，落实“三不一优先”等各项政策；推动流通领域复工复产，目前99.4%的农批市场恢复营业，有效保障农产品产销秩序；组织建立农产品滞销信息平台，滞销情况得到有效缓解。截至2020 年4 月9日，商务部、国务院扶贫办联合印发《关于切实做好扶贫农畜牧产品滞销应对工作的通知》，进一步贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，为高质量打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供坚实保障[5]。湖南全省各市州要严格落实“绿色通道”制度，提高鲜活农产品运输车辆通行效率，完善配套措施，确保鲜活农产品运输通畅。要全力确保蔬菜等重要农产品和饲料等农业投入品的有序生产，切实维护各类“菜篮子”产品和农业生产资料的正常生产流通秩序。加强舆论引导，通过多种渠道，多种形式、广泛宣传防控疫情的科学措施，为“菜篮子”农产品流通和农产品生产创造有利条件，确保“菜篮子”产品产得出、运得走、供得上[6]。