姜真珍

摘要：在我国部分城镇地区存在着大量的棚户区，棚户区改造也是我国城镇化发展过程中必须解决的问题。棚户区改造有利于改善贫困家庭的住房条件，能够帮助我国低收入人群解决住房难题;有利于体现中国特色社会主义的公平和公正，也能有效改善我国城市地区的市容市貌，能更好地完善城市地区的功能结构。但是我国在棚户区改造过程中也面临着许多问题，棚户区改造属于民生工程，对促进社会和谐发展具有重要意义。接下来本文在研究过程中，就对棚户区改造的意义，以及我国在棚户区改造过程中存在的问题进行分析，并探讨了今后棚户区改造的发展对策。

关键词：新时期，棚户区改造，存在问题，发展对策

1  前言

随着我国城市化水平的快速提高，在我国城市化发展过程中也产生了一些问题。在城镇地区，一些低收入人群仍然住在棚户区，当下我国正处于全面建设小康社会的关键时期，解决贫困用户的刚需住房问题，也是我国小康社会建设道路中的必经之路。近年来各地政府也建设了大量的保障住房，给住房困难的群体提供了良好的居住环境。但是棚户区改造工程十分庞大，在棚户区改造过程中，要投入大量的财力和人力资源。棚户区改造关系到了百姓的安居乐业，也是各地区改善民生的重要举措。以下对棚户区改造的重要性进行探讨。

2  棚户区改造的意义

2.1  有利于解决贫困家庭的住房问题

隨着我社会主义市场经济的深入发展，我国贫富差距也越来越大，而棚户区改造可以帮助低收入群体解决住房问题。由于低收入群体收入较少，大部分低收入群体只能居住在棚户区等居住条件较为恶劣的地方。棚户区改造可以提升低收入群体的生活质量，尤其是对于特困户和低保户，棚户区改造可以实现对他们的救助。我国各地政府也在积极推进保障性安居工程的建设，棚户区改造项目也在稳定运行。

2.2  有利于统筹城乡发展

当下我国农村和城市地区的经济发展水平差距较大，推动棚户区改造，有利于实现我国城乡统一发展，能够有效提高我国的城市化发展效率。不仅如此，棚户区改造还可以有效改善城市地区的市容市貌，从而有利于调整城市地区的建筑结构，也能保障居民的住房安全。因此在棚户区改造过程中，政府也要重视改善棚户区周边的配套设施，要在进一步加强城镇地区的基础设施建设，这样才能促进中国新型城镇的发展。

3  新时期棚户区改造存在的问题分析

3.1  缺乏资金来源

由于棚户区改造工程量大，在棚户区改造过程中，需要投入大量的资金，目前我国部分地区仍然存在着棚户区改造资金不足的问题。目前我国大部分地区棚户区改造的主要资金来自于政府的财政支持，棚户区改造项目的资金来源单一，难以吸收社会资金，尤其是在我国中西部地区以及一些小城市，在棚户区改造过程中，资金短缺的现象尤为明显。

3.2  棚户区改造进度缓慢

随着我国城市地区居民收入水平的提高，城镇地区的房地产行业得到了快速的发展，这也导致了城镇地区土地租金的上涨，因而增加了棚户区项目改造的成本。不仅如此，在棚户区改造过程中涉及拆迁问题，部分拆迁户为了得到更多的利益，往往不配合拆迁工作。进而影响了棚户区改造项目的进度，此外，棚户区在改造过程中，需要经过层层的项目审批，由于审批程序较为复杂，也影响了棚户区的改造速度。

3.3  居民权益难以得到保障

在棚户区的改造过程中，难免会与居民的利益产生冲突，在棚户区项目的建设过程中，部分居民难以找到合适的居所。在棚户区的征收过程中，也会损害居民的合法权益。目前我国有些地区棚户区改造项目还不够规范，相关的拆迁补偿标准还不够明确，在棚户区拆迁过程中，居民利益受损的现象时有发生。

4  新时期棚户区改造的发展策略分析

4.1  多渠道筹集棚户区改造资金

棚户区改造属于民生工程，对促进我国社会主义社会和谐发展具有重要作用，而且棚户区项目改造需要大量的资金，仅靠政府的补贴，很难完成项目改造任务。在今后的棚户区改造过程中，我们要进一步扩展资金的筹措渠道，除了政府财政补贴以外，也要积极吸收社会资本。这样才能有效缓解棚户区改造的资金压力。

4.2  合理化解拆迁矛盾

部分拆迁户在棚户区改造过程中利益受到了损害，在今后的拆迁过程中，政府要实现政策透明化，要保障广大拆迁户的合法权益，切实保障广大居民的利益。当居民利益与棚户区改造项目发生冲突时，政府要组织相应的调研人员摸清棚户区居民的安置需求，并与居民妥善处理关系，加强对弱势群体的保护。这样才能减少棚户区改造过程中的阻碍。

4.3  完善对棚户区居民的法律服务

大部分棚改户对拆迁的相关政策不够了解，也缺乏法律常识，这也导致了棚改户难以合法利用法律武器保护自己的居住权益。在今后的发展过程中，政府要重视对棚改户居民的法律服务，法律工作人员要向棚改户普及国家的相关政策和法律，并及时解答棚改户居民心中存在的疑惑，这样才能更好地保护棚改户居民的合法权益不受到侵害。

5  结语

棚户区改造有利于解决贫困居民的住房问题，也能优化城市地区的市容市貌，目前我国棚户区在改造过程中依然存在着资金不足，改造进度缓慢，居民合法权益难以得到保护的问题。在今后的发展过程中，我们要进一步扩展棚户区改造的资金来源，合理化解居民的拆迁矛盾，给棚户区居民提供相应的法律服务。这样才能更好地确保棚户区改造工作的顺利进行。

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