黄锐

摘要：建筑工程具有工期长、环节多和成本高的特点，尤其是建筑施工成本容易在多种因素的影响下而上升，导致施工超过预算，使建筑工程经济效益下降。本文首先分析建筑工程施工超预算的诱因，然后提出合理的解决对策，希望为相关行业提供借鉴。

关键词：建筑工程;施工预算;超预算

1  引言

21世纪以来，我国经济呈现出高速发展的趋势，为建筑行业的发展创造了有利的条件。目前房地产行业已经成为我国的支柱性产业，能够起到稳定国民经济的作用。但与此同时，建筑工程施工超预算的现象却频繁出现，不利于建筑企业的发展。因此对此项课题进行研究，其意义十分重大。

2  建筑工程施工超预算的诱因分析

2.1  材料因素

在建筑工程施工超预算的各项诱因中，材料是最为关键的一种，究其原因，主要是在建筑工程施工预算中，材料所占的比重高达70%以上，且材料价格还具有波动性的特点，会随时发生改变。因此对施工单位提出了严格的要求，需要其及时了解市场上材料价格变动的情况，并对材料价格未来的走势进行合理推断，在此基础上调控材料价格，只有这样，才能确保材料采购成本与施工预算相符。但就实际情况而言，多数施工单位在建筑工程施工阶段，对材料价格调控缺少足够的重视，具体表现为不关注市场上材料价格变动的信息，在材料价格上涨的时期采购材料，导致材料采购成本超出预算。此外，还有一部分施工单位尚未制定规范的价格标准，没有将工程预算细化为具体的指标，导致施工单位只能被动应对材料价格的上涨，很难对工程预算进行落实。最后在科学技术发展的背景下，各种新技术和新材料不斷涌现，施工单位在应用这些材料时，不重视材料质量的检测，如果这些材料与设计标准不符，就会导致超预算现象的发生[1]。

2.2  设备因素

建筑工程施工需要使用大量的机械设备，故施工单位在施工过程中，会投入大量的资金用于设备购置和租赁。但如果施工单位对这些设备的使用和管理不科学，就会导致设备损坏，无法发挥应有的作用，继而引发超预算现象的出现。具体表现在以下方面：（1）施工机械市场价格过高，施工单位在采购或租赁之前没有设置合理的经济目标，导致设备采购和租赁成本超出预算;（2）施工机械设备容易在多种因素的影响下损坏，需要专业人员对其进行定期的维修和养护，如果因养护管理不及时，影响设备的使用性能，就会导致施工周期延长和成本上升等问题的出现;（3）施工机械在长时期的运行后，其内部零件必然会磨损和老化，一旦到达临界值，机械故障就会发生，其使用性能会受到影响，而维护设备，会导致造价上升，最终超出工程预算。

2.3  人为因素

人为因素同样是建筑工程施工超预算的重要诱因，人为因素控制不当，施工效率和质量均会受到不利影响，导致施工效率和质量与合同要求不符，而这些问题的出现，会导致施工支出超过工程预算。人为因素引起的超预算现象，主要表现在以下方面：（1）施工单位不重视人力资源管理，存在突击施工和工程延误的现象;（2）施工人员和管理人员工作能力不强，在实际施工过程中存在违规操作和管理不当及工作效率低下的现象，无法保证施工效率和质量;（3）管理人员不重视施工管理，无法对人力资源进行合理配置，致使大量人力资源被浪费，人力成本也因此而增加，最终导致施工成本超出预算[2]。

3  解决建筑工程施工超预算的对策

通过上述分析可知，导致建筑工程施工超预算的原因包括材料因素、设备因素和人为因素，施工单位想要实现对施工成本的有效控制，必须将上述几种因素作为切入点，并采取有效的措施解决问题，笔者结合自身经验，提出了以下方面的建议：

3.1  加强对材料的管理和控制

加强材料管控是控制施工成本的关键，建议施工单位做好以下方面的工作：

3.1.1  采购预算的制定和执行。在建筑工程施工开始前，项目部门应该将施工图纸和合同清单投标报价作为依据，对建筑工程所需材料的数量、规格、型号和投标单价进行明确，并以此为基础，完成材料数量明细表的编制，依照该表采购材料。与此同时，还要成立专门的采购小组，小组领导由项目经理担任，而组员由各个部门的管理人员组成，通过开会研究的方式，制定材料采购方案，杜绝以权谋私的现象发生。对于设计变更引起的材料使用需求变化，由项目工程师进行审定，在审定通过后，向机物部门及时反馈信息，机物部门会将审定后的技术资料作为依据，对材料数量明细表进行调整，并合理确定材料采购预算，及时向采购部门上报。此外，还要在下个月的月初，比较实际库存与预计库存间的差距，为采购预算的优化，创造有利的条件。

3.1.2  选择合适的供应商。供应商的选择，会直接影响材料采购成本。在材料采购之前，采购小组成员应做好市场调研，掌握各种施工材料的市场价格，并将其作为依据，选择合适的供应商。应通过公开招标或货比三家的方式选择供应商，并遵循质优价廉的原则，同时，还要考虑供货方式，尽量选择具有直接供货能力的供应商，以节省二次运输产生的额外费用。

3.1.3  加强对现场施工材料的管理。首先，项目部门应该建立物资管理制度，为材料管理提供制度上的保证，通过责任合理划分，调动管理人员的工作积极性。其次，采取定额发放材料的方式，库管部门应该将各项工程所需材料的清单作为发放材料的依据，并在施工周期结束后，对材料使用情况进行统计，以降低成本核算和下一施工周期材料预算编制的难度;此外，对现场平面布局进行优化，依据实际施工情况，适时调整材料的保存位置，降低材料使用难度，节省材料搬运产生的额外成本;最后，各部门应依据材料实际使用情况，对工程进度和成本进行准确核算，并将其与预算成本进行对比，找出二者间存在差异，在明确差异成因后，采取有效的措施解决问题。

3.2  加强设备的管理和维护力度

通过上述分析可知，设备维修养护不及时，导致设备损坏或使用性能下降，是超预算的重要诱因，故建议施工单位采取以下方面的措施：（1）提前制定经济目标，在发挥机械设备作用的基础上，对成本投入进行合理的限制;（2）成立专业的维修和养护部门，在设备使用之前对设备进行全方位的检查，及时排除故障隐患。在设备使用后，对设备进行定期的养护，及时更换设备内部老旧的零部件，避免设备在使用过程中出现问题。（3）制定设备管理制度，对施工设备进行高效管理，从源头上消除故障隐患。

3.3  加强人员管理

除材料和设备因素之外，施工超预算问题的出现，与人为因素存在密切的关联，为消除人为因素的影响，项目部门应采取以下措施：（1）项目部门应该将工程规模、难度和工期要求作为依据，编制用工计划，确定施工人员的使用数量，实现对施工人员数量的有效控制，以节省用工成本。针对突击施工和工期延误问题，应提前制定应对措施，预防此类现象的出现。（2）项目部门应该在施工开始前组织技术人员和施工人员进行技术交底，促使其全面掌握施工各项规定和施工技术，以杜绝错误操作和管理不当等现象的出现。（3）项目部门应对现场施工人员进行定期培训，不断学习新技术和新工艺，不断提高技术水平，尽量减少物料的浪费，避免不必要的开支。

4  结语

综上所述，建筑工程施工超预算的诱因主要包括材料因素、设备因素以及人为因素，针对这些影响因素，建议施工单位和项目部门通过加强管理的方式，对材料采购成本、设备使用成本和用工数量进行控制，并确保材料、设备质量以及施工人员技术水平与标准相符。以节省施工成本，实现控制工程预算的目的。

参考文献：

[1]宋兴隆.建筑工程施工超预算诱因及对策分析[J].居舍，2019（19）：187.

[2]梁西君.建筑工程施工中超预算的诱因及对策[J].时代农机，2018，45（07）：175.

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