赵兴祖　尹纪峰

摘要：作为建筑工程管理的重要内容之一，加强造价管控可以在确保建筑工程施工质量满足设计要求的前提下，使得人力、物力、财力得到科学有效的分配，进而使得工程造价得到有效的控制。因而，对于造价管理人员来说，要重点做好决策、设计以及施工、竣工验收等阶段的资金管控，避免工程造价超预算等问题的发生。

关键词：建筑工程;造价超预算;控制措施

1  引言

在进行建筑工程施工过程当中，必须要做好工程造价管理工作，才能够维护施工企业的经济利益，但是当下经常会出现超预算的现象，不仅会造成企业的经济利益受损，而且也影响到企业的发展，因此需要充分的了解影响到建筑工程造价超预算的一些因素，然后采取有效的控制策略，才能够保证建筑工程造价超预算管理控制的实际效果，从而增强建筑工程企业造价管理的水平，有效地缩减投入资金，获得更好的回报。

2  建筑工程造价超预算原因

2.1  预算编制不合理

编制建筑工程造价预算的工作人员，其谨慎态度、综合素质以及专业能力直接影响着造价预算编制水准。一些编制人员因为自身能力和素质有限，所以编制的工程造价预算数据真实可靠性不足，频繁发生缺项、漏项等问题。加之对项目的分析不够深入，更加难以精准确定工程各项费用，由于预算编制环节人为原因引起的造价超预算情况十分常见。

2.2  成本超支

导致造价超预算的问题，除了预算本身不合理之外，施工出现成本超支，也是一个主要的原因。比如在材料采购中，有的时候对于价格的控制不合理，由于市场价格波动或是其他原因，导致材料的采购价格高于预期价格，从而就会引起成本超支的问题。再比如在施工设备租赁这个方面，租赁费用和租赁时长直接相关，因此在施工实践中，就应该合理规划，让租赁设备可以集中施工，减少租赁时长。但是在实践中，并未对其形成重视，从而致使租赁设备的成本超出预算。

2.3  设计变更

随着工程建设的推进，在实际施工时会发生很多根据现场实际情况发生的施工更改，这个时候就需要联系设计院进行设计更改以保证工程的整体性。在这个时候就需要增加额外的人力资源、材料、施工机具的使用，也就导致了项目工程造价的增加。一般产生设计变更的原因是因为在设计阶段，相关工作人员没有及时的与各施工部门进行详细的设计交流，导致整体设计与细部设计产生冲突，降低了施工图纸的合理性。

3  建筑工程造价超预算控制措施

3.1  提高预算编制质量

首先，在进行预算编制工作时，应准备好地形测量图、标准图等资料，同时还要对工程现场的勘探调研报告进行收集。随后，要开展地质、水文环境的现场勘探与调研，并结合相关的理论知识与工程经验，优选出最可行、最科学的施工方案。其次，要对当地的市场需求与趋向做出了解，并对建材预算费用以及相关的收费标准进行掌握，以此提高造价预算编制的科学性与准确性。此外，对于施工单位而言，要切实做好设计图纸与工程预算的查阅与审核。在确保建筑使用功能不改变的前提下，对施工技术与施工方案等细节问题进行优化。一般而言，建筑材料与施工设备费用将占到工程总造价的60%～70%左右，因而预算编制人员要将工作重点放在建筑材料和设施方面，重点就材料的种类、力学性能、价格以及设备的性能进行了解，尽可能降低市场价格波动对预算控制产生的不利影响，进而避免造价超预算等问题的发生。

3.2  把好造价调整审批关

建筑工程的造价控制要从全局出发，正确定位造价预算控制在各个环节工程管理体系中的重要作用。针对目前普遍存在的造价调整审批不严问题，采取有力措施，把好造价调整审批大关，及时发现工程结算期存在的工程类别取费标准提高、材料价格标准提高、虚报工程量等问题，收集并规范整理相关资料，完善竣工资料档案的建立和管理工作，对单价材料合格证、各种签证、设计变更通知、工程竣工图等材料进行细致核准。在遇到不了解某单位工程情况时，为了弥补竣工图无法面面俱到核对的不足，采取深入施工现场实地核对、实物丈量策略，进一步保证数据准确性，将材料价差调整这一工程结算环节容易引起造价超预算的问题牢牢把控住，杜绝不该调价的调价行为，禁止无依据的采购保管费调价行为。

3.3  减少设计变更

在建筑项目现场施工过程中，频繁的设计变更对工程造价预算的准确性带来严重的损害，在实际施工时可能会因为人为因素或者其他不确定因素导致施工的不合理而不得不进行设计变更，这就影响到了整个工程进度，从而加大成本支出。因此，在项目开始前要要求设计人员做到以下几点：1）必须进行工程所在地的实际考察，明确施工现场周围环境因素并在设计图纸中加以说明。2）要进行充分的市场調研考虑到因工期过长带来的设计不合理。3）在设计工作完成后要进行反复审核，严格落实图纸审核流程确保不因设计人员自身原因导致的设计变更。

3.4  做好施工阶段预算管控

施工单位在施工现场要做好这一阶段的预算控制工作，将其纳入到施工现场管理要点事项中，切实发挥预算控制的积极作用，最大限度减少工程施工成本，提升施工现场管理整体效果，促使施工企业获取更多施工效益。在具体落实上，一方面优化施工组织设计，明确现场负责预算控制的专业人员，实行责任落实个人的管理制度，用健全完善的规章制度，加强施工现场各环节的预算管理工作。其次，施工现场人力、物力、财力的投入，按照概预算编制和工程进度安排合理开展，减少资源浪费情况，对各种资源实际用量进行科学控制，特别是物资的采购环节，要从价格、质量等多方面加以综合考虑，进一步保障现场施工的经济效益。

3.5  精准计算工程量，提高预算人员综合素养

一方面，要对建筑项目的工程量进行精确的计算。具体计算期间，首先要结合工程的计算规格，对工程量进行细致的计算。计算时可以采取“自下而上、从内到外”的计算原则，在进行分部工程量的计算过程中，应当先对混凝土的工程量做出计算。同时，计算期间还要根据不同的计算项目对工程量进行分类计算，并切实做好工程量的校核。另一方面，通过校对之后，如果发现工程量计算无误，那么应当对定额项目以及计量单位进行熟悉与掌握。在允许换算的情况下，可以根据定额换算方法进行相应的换算。如果工程和定额内容不相同，并且在不能换算的情况下，就要严格根据定额去执行。另外，要加强预算人员的培训，提高预算人员的综合素养，降低造价超预算问题的发生概率。作为预算人员，首选应当掌握设计、采购、工艺以及投资控制等方面的理论知识。同时，造价人员应当深入一线，提高资料收集的能力。

4  结语

本文通过对实际工程施工中的超预算问题进行研究分析，提出相应的控制措施。建筑工程造价预算的准确性与合理性是工程顺利进行的基础，也是相关企业项目收益的基础。工程造价人员的能力水平、预算编制的能力、工程造价审批流程、设计变更这些是导致工程造价超预算的主要因素。因此，从这些角度入手进行有效合理的改善措施，加大掌控力度，才能够更好的进行建筑工程造价预算控制，为企业创造更大的经济效益，为我国建筑工程造价事业带来长足的发展。

参考文献：

[1]王伟.建筑工程造价超概算致因与控制分析[J].中国室内装饰装修天地，2018，000（003）：59.

[2]周建春.论建筑工程造价超预算致因与控制[J].中国高新技术企业，2017，000（012）：316-317.

[3]魏智义.工程项目造价超预算致因与控制分析[J].房地产导刊，2019，000（014）：218.