李坤

摘要：随着时间的推移，我国的经济也在突飞猛进，同时加快了我国城市化的脚步。但是在城市化的加快发展中，致使我国的土地资源越来越少。所以在城市化的过程中，城市的规划“转型”问题也要随之加速，提高土地的利用率。因此，对国土空间规划体系的城市土地资源科学规划建议进行分析，提出了合理的管理措施，提高对土地的利用。

关键词：国土空间规划体系;城市土地资源;规划建议;

1  对城市土地资源的管理分析

政府或相关的部门规定城市的土地资源管理只要为城市的区域，在现实生活中，我们需要考虑到城市的未来发展，因此，要通过一些方式或方法慢慢的增加对城市的土地资源利用率，把城市的环境和生活变的越来越好，最好达到城市的现代化需要，也应该在以后的日子中发展的越来越好，使城市的经济稳步并且快速发展。首先，在规划的过程中，要提前了解土地的使用状况，随之对合理的改造，把使用率变到最大化，降低土地资源的紧缺状况。现阶段，对土地的规划主要包括：原来的旧区域重新改建、拆建城中的村子，这样能有效的提高土地的利用率，使城市的土地发挥到一定的作用，使其结构进行优化。城市中还有一些未开发的土地资源，要对其进行很好的规划，同时一定要改变城市的环境问题，把环境变得越来越干净。总而言之，要在整体上对城市进行优化和调整，把土地进行合理的利用。

2  国土空间规划体系的认知

2.1  国土空间与居住环境之间具有统一性

国土空间的规划与现在的生态环境有着密切的关系，只要遵循了人与自然的和谐关系，才能建造更好的更和谐的家园。空间规划的改革是新时达的一个很好的机遇，把人们的居住环境进行合理的治理，建设美丽的中国，也要成为世界的生态文明建设者。对国土空间的建设，其主要意义和最高境界就是“美好”，所以，可以将“美好”作为国土空间规划体系的一种理念，这种理念还包含了安全、舒适、自然等一系列的含义。

在党的第十九次全国人民代表大会上提出新的理念，坚持“以人文本，以社会群众为中心”，在一定程度上达到人们对生活的美好向往。空间规划中的“空间”指的就是国土空间，也是人们的居住空间，他们之间的关系就好比手心手背。

2.2  国土空间规划的内涵

国土空间规划是一个新事物，是新时代的一次改革，需要人们有一定的耐心使其成长和发展。近几年来，国土空间规划一直是一个热门话题，各位专家对国土空间规划也是都有着不同的看法，都各自表达之间的看法，杨保军等一些人提出了关于认识论、本体论和方法论三个方面，同时提出建设生态文明是国土空间规划的核心，全面提高国土空间规划的构建。梁鹤年提出“以人为本”是国土空间规划的核心，把它作为规划好坏的标准。

总而言之，国土空间规划是新时代的重要命题，其内涵也是多方面的讨论。很明显的看出，无论是在哪一角度看待国土空间规划，当前的国土空间规划的建设都是对原来的城市进行规划，这对生态文明的建设、推动国家的空间治理现代化都具有一定的意义。

3  合理规划城市土地资源管理的措施

3.1  增加土地资源的统筹规划

慢慢完善城市的土地管理制度。做好土地转出的一系列管理措施，在土地转出前充分了解土地的使用状况，政府的相关部门及时做好监督工作，禁止出现土地后续的使用和最开始签订的合同不相符的状况，不能给居民带来生活影响。在此时，完善土地规划之后的反应机制，这是因为现如今是以市场为向导，土地规划要适应市场的发展规律。实现土地的开发，对其完成相关的管理措施，确保所有规划都要具有一定的指导作用。土地使用受，政府相关部门要进行其监督和管理，使土地能够合理的利用。

3.2  科学的规划工作

随着我国的经济快速发展，城市的发展也要紧跟社会经济的发展步伐，在开展城市规划工作时也要注重城市的合理安排和科学的规划。在现实中，城市的建设重点应该放在科学的规划城市上。要具有一定的长遠眼光，全面的考虑城市的地理环境和城市发展的需求，对土地进行合理的规划。也要适当的参考国内外成的城市所规划的方案，在其中找到适合自己城市发展的关键地方，与自己城市完美结合。在规划城市过程中，一定要去社会对居民进行调查访问，因为城市的规划是为了更好的服务群众。

3.3  “一张图”开展全国国土空间规划动态监测评估预警

3.4  有偿使用土地

我国面积广大，但是有一部分是山地和丘陵，我国人口还众多，但是可以耕种的土地也是随着经济的发展而越来越少。我国是农业大国，在经济建设中农业占据着主要的位置，因此要对耕地进行保护。农用的土地流失，直接导致我国农业生产受到的严重的影响，所以，一定要加强对耕地的保护工作，有偿的使用土地。

3.5  合理规划工业用地

工业的发展好坏直接的影响着经济的发展，随着经济的发展，出现了许多的工业区，因此，在城市工业用地时，一定要合理的规划，才能充分的发挥其作用。

4  结语

在一定基础上，一定要合理的规划城市的土地，充分的认识到国土空间规划体系与人民居住的环境的密切关系，将其作为一个整体，创建更好的人民居住环境。国土空间的规划也要进一步的形成纵向一体化与横向协同的体系，也要认识要复杂的程度和目标多元化特征，进而对国土空间进行合理科学的规划。

参考文献：

[1]梁继祥.基于国土空间规划体系的城市土地资源科学规划建议[J].城市住宅，2020，27（01）：187-188.

[2]何文茜.国土空间规划体系下的乡村振兴规划初探[J].工程建设与设计，2020（14）：38-39.