廖元和 蒲坤明

摘 要：作为长江上游的核心区域，川渝黔一体化发展的本质就是长江上游区域的一体化发展。战略目标有两个方面：在成渝城市群基础上形成世界级城市群、形成世界级主导产业和企业集团。其战略意义有五个方面：极大缓解我国不平衡不充分发展与人民追求美好生活愿望之间的矛盾、率先促进长江上游区域一体化发展、有助于加快实现“一带一路”和长江经济带等发展目标、有利于保护水资源和建成上游生态屏障、使我国有一个长远和稳固的战略后方基地。一体化发展的基本内容包含五个方面：交通通信设施一体化、产业发展一体化、监管和生产要素一体化、生态环境一体化、人口流动时身份规定一体化。

关键词：川渝黔;一体化发展;战略目标;基本内容

川渝黔区域是长江上游的核心区域，川渝黔一体化发展的本质就是长江上游区域的一体化发展。2019年10月25日，国务院批复了《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，拉开了长江经济带一体化发展的序幕。川渝黔一体化发展对于促进长江上游地区，进而促进长江经济带生态绿色一体化发展具有重大的意义。本文试图对川渝黔一体化发展的客观依据、战略目标、基本内容和先行领域进行初步的探讨。

一、川渝黔一体化发展的客观依据

所谓一体化发展是指相对独立且具备一定分割关系的行政区域，通过规划、组织、制度和政策等措施消除区域市场壁垒和冲突，按照经济规律，加快区域经济统一、高效发展的过程。……