王娜

摘 要：社区作为社会单位中最基层的一个单元，与人民群众的关系最为密切，因此，当前社区的建设与发展至关重要，社区参与这一话题的社会关注程度随之逐渐提高。社区居民作为最为重要的社区子系统之一，在参与过程中扮演着必不可少的角色。文章着眼系统理论视角，总结居民参与社区参与现状及其问题，从宏观系统即政府等、中观系统即社区组织等，以及微观系统即居民自身三方面进行原因分析，并針对问题提出三层次的建议，希望通过政府给予更多自治权与资金支持，社区提升自治能力、居民提高个人能力、参与度与自觉性等措施推动居民参与、促进社区参与，达成良性协调。

关键词：系统理论;居民参与;社区参与

一、问题的提出

随着我国社会经济发展水平的提高，社区作为社会单位中最基层的单元，与民众关系最为紧密，对其关注度也逐渐升高。因此，当前社区的建设与发展至关重要。近年来，政府也在政策上、实践中积极推动社区参与和社区建设，重视社区发展并给予支持。2017年6月，中共中央、国务院关于《加强和完善城乡社区治理的意见》提出，想要提升社区治理水平，需要增强社区居民的参与能力、提高社区服务供给能力。其中建立“因地制宜、突出特色”的社区营造模式是社区发展的原则之一。中国共产党十九大报告中指出，加强和创新社会治理，要建立“共建共治共享”的新格局，强调通过居民自主参与和多元参与主体的互动，挖掘社区的资源，建立社区社会资本，培养居民社区意识，最终实现居民自治以及居民自服务，以希最大限度激发居民社区参与意识，改善人居环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。……