马斌

摘 要 在国际工程承包管理中，承包商常常出于对外汇管制和税务筹划的考虑，将总承包合同拆分为在岸和离岸合同。埃塞俄比亚位于东非之角，是“一带一路”倡议的重要国家，中国企业在埃塞俄比亚十分活跃。本文以埃塞俄比亚市场的法律环境为例，分析国际工程承包合同分立的方式，以及在分拆合同管理和执行中需要注意的风险。

关键词 国际工程 合同管理 合同拆分

一、国际工程承包合同拆分概述

在境外实施的工程承包合同常常会因为特殊的考虑，将原本整体的合同拆分为不同工作内容的分项合同。工程企业这样分拆合同是出于多方面的考虑。

第一，项目的实施需要。国际工程承包合同特别是EPC合同，集设计、施工、采购、安装调试于一身，部分活动并不发生在工程所在国。例如，中国承包商更喜欢使用来自中国的设计单位，采购可能自中国或者第三国寻找供应商。

第二，税务筹划的考虑。以离岸合同的形式减少在工程所在国可能产生的增值税、预扣税、关税和所得税等。

第三，控制外汇风险。离岸合同部分需要以外币支付，这样就使承包商免除了外汇汇出的手续和外汇管制的风险，同时也降低了收取当地币需要面对的汇率风险和损失。

典型的是将设计、采购、施工一体的EPC交钥匙合同分拆成在岸合同（Onshore Contract）和离岸合同（Offshore Contract）两个部分。在岸合同主要包含境内的工程建设、安装调试以及当地采购;离岸合同则主要包括设计、境外采购以及可能存在的总部费用等。……