周生升 秦炎铭

一、全球价值链调整下的日本人工智能战略

全球化过程中形成的全球价值链正面临着前所未有的结构性调整，其中最为显著的特征是“科技”与“创新”要素在全球价值链中的地位愈发重要，全球价值链的知识密集度和技术密集度日渐增强。全球价值链中的资本支出和品牌、软件、知识产权(IP)等无形资产的收入份额在不断增长，从2000年的5.4%上升到2016年的13.1%。(1)Susan Lund et al., “Globalization in Transition: The Future of Trade and Value Chains,” https://www.mckinsey.com/～/media/McKinsey/Featured%20Insights/Innovation/Globalization%20in%20transition%20The%20future%20of%20trade%20and%20value%20chains/MGI-Globalization%20in%20transition-The-future-of-trade-and-value-chains-Full-report.ashx.人工智能是重塑全球价值链新生态的最大科技创新驱动力，其已在全球产业范围内由点到面渗透并开始进入产业与行业。因此，从发展趋势上看，无论是优化整合创新资源，还是引领和推动第四次产业革命走向深入，人工智能都将在全球价值链重塑过程中发挥核心作用，人工智能将赋能一切。(2)陈德铭：《无形资产和人工智能将重塑全球价值链》，http://www.ccg.org.cn/Effect/View.aspx?Id=8307。

全球价值链的参与程度由要素禀赋、地理位置、市场规模和经济体制诸多因素决定。同时，政策推动也发挥着重要作用，因为开放的政策可以提高国家全球价值链的参与度，因此全球价值链的分析框架不能忽视政策因素。(3)World Bank, “World Development Report 2020: Trading for Development in the Age of Global Value Chains,” https://www.worldbank.org/en/publication/wdr2020.作为世界上最早发布人工智能战略的国家之一，日本人工智能发展的官方战略与产业化路径，特别是其参与人工智能国际竞争和提升全球价值链能力的路线图已经十分清晰(见表1)。

从战略上看，日本以“社会5.0”(Society 5.0)为新一代发展理念，推动新一轮科学技术创新。(4)日方政府将人类社会发展阶段分为狩猎社会(社会1.0)，农耕社会(社会2.0)，工业社会(社会3.0)，信息社会(社会4.0)，以数字革命和数字创新为特征的“社会5.0”。……