费佐兰 伍国勇

（作者单位 / 贵州大学经济学院、中喀研究院责任编辑 / 陈翔 张莹）

要实现人民美好生活需要，就要从提升群众健康水平、群众可支配收入水平、群众住房保障水平、群众社会互信水平、群众休闲娱乐水平、群众工作满意水平6个方面着手。

党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要实现人民美好生活需要，就要从提升6个方面水平着手。

提升群众健康水平。健康是影响群众美好生活至关重要的因素，自评身体健康、锻炼身体与否和锻炼身体频率均显著影响其生活，其中锻炼身体频率的影响更大。健康效用直接影响群众美好生活。全面提升群众健康水平可从两个层面发力：从微观层面来看，加强宣传“健康生活，幸福人生”理念，引导改变以健康换金钱的局面，调整合理的生活作息，养成良好的生活习惯，培养健康生活的方式；从宏观层面来看，提高医疗保障的报销比例，拓宽医疗保障的报销范围，提升医疗保障水平。推动健康产业蓬勃发展，构建健康管理基础，培育健康管理市场，改善产业发展环境，加大基础科研投入，降低产业创新风险，提升健康产业发展竞争力。加大健康公共产品供给，增加或改善健康基础设施的建设。以此满足群众基本生理的需求，提升群众健康效用。

提高群众可支配收入水平。经济基础决定上层建筑，收入高低是影响居民美好生活的首要因素，其中相对收入的影响更加显著。经济效用可直接对其产生影响，也可通过住房、健康、交际和休闲等因素产生间接影响。持续提高群众可支配收入是实现群众美好生活的首要任务。从宏观层面看，推动经济高质量发展，促进企业或产业转型升级，增加国家财政收入，提高财政转移支付能力，扩大财政转移支付范围；加强个税制度改革，提高个税起征点，增设个税专项附加扣除项；加强市场供给侧改革，提高产品质量，降低产品成本，提高消费者效益；有效调控与监督金融市场，保障居民投资性收入。从微观层面看，加强教育培训投入，丰富群众职业技能，提高群众在职场中的竞争力，增加工资性收入水平；合理规划消费支出结构，培养正确的消费观念，减少不必要的消费支出，增加可支配收入。以此满足群众收入安全保障的需求，提高群众收入效用。

提升群众住房保障水平。住房是影响群众美好生活的关键因素之一，住房面积、设施、产权、环境、社区治安和绿化都是群众生活关注的重点，其中住房产权的影响更大。住房效用通过群众健康、休闲和交际对其产生作用。合理保障群众住房权益可从4个途径实现。一是有效调控与监督住房市场，防止炒房行为，杜绝哄抬租赁或买房价格，改善住房市场的租赁或购买乱象，保障群众租赁或购买住房的权益；二是增加保障性住房的建设，加大保障性住房建设的投资力度，公开保障性住房的规划，逐步降低保障性住房的申请条件，拓宽居民获得住房的途径；三是创新住房产权的获取方式，丰富居民购买住房的贷款方式；四是引导群众转变“有房才婚”的观念，从根本上适当降低群众对住房的需求。以此满足居民住房安全保障的需求，提升群众住房效用。

提升群众社会互信水平。交际是影响居民美好生活的关键因素之一，与不同对象的交际直接显著地影响其美好生活，其中与家庭成员和亲戚交际的影响程度更大。交际效用直接或间接地对其产生影响。构建互信良好的社会关系，可从居民所处的不同环境入手。从家庭层面来看，家庭成员间的互信关系是美好生活的基础。合理安排生活时间，创造更多与家人或亲人交际的机会，促进家人或亲人间互信关系的形成，倡导建设幸福家庭。从单位层面来看，倡导企业家精神，提高单位中高层管理者素质，制定公平合理的晋升机制，实施合理的奖惩办法，创造诚信友善、平等自由、公正公开、文明和谐的工作环境，倡导建设“愉快单位”。从社会层面来看，打击坑蒙拐卖等不良行为，营造安全诚信的社会环境，提高居民的社会信任，倡导建设和谐社会。以此满足居民社交的需求，增加居民交际效用。

提升民居休闲娱乐水平。休闲方式显著影响群众美好生活，而休闲时间却不显著；休闲效用既可直接对其产生影响，也可通过交际和健康对其产生间接影响。保障群众良好的休闲体验，需从4个方面加强并完善。一是强化休闲观念，通过宣传引导或教育培训的方式，支持群众充分休闲，从供给和需求两侧着手引导群众改变消费习惯，树立正确的休闲消费观念；二是落实带薪休假制度，增加群众休闲时间，提高群众可支配收入，为群众休闲提供充足的物质保障和时间保障，提升群众可休闲的能力；三是从宏观上鼓励不同单位推行不同管理制度下的放假政策，实行交叉休闲，以解决节假日旅游地区人满为患的窘境；四是提供省时、质优的多样化休闲产品和服务，打造休闲精品，丰富休闲文化内容，创新展现方式，为群众提供满意的休闲活动，为其实现完美休闲体验提供有效条件。以此满足群众获得尊重的需求，增加群众休闲效用。

李贵云湄潭茶场。

提升群众工作满意水平。工作是影响群众美好生活的重要因素，工作职业、工资薪酬、工作兴趣和工作自主决定程度均显著影响群众美好生活，其中工作兴趣的影响更大。工作效用通过影响群众经济、住房、交际和休闲对其产生作用。提高群众总体工作满意度，可从3个方面加强。一是加强职业规划培训，明确群众的兴趣与优势，结合行业或产业的发展，制定合理的职业规划，降低群众转业或失业的风险，提高其工作积极性，增加提升工资薪酬的可能性；二是改善工作人文环境，构建积极向上、良好互信、平等自由的组织文化，加强中高层管理者素质培养，改善工作人文环境，使群众能轻松愉快、优质高效地工作；三是创新工作方式，随着互联网经济的快速发展，人们生活和交际方式发生翻天覆地的变化，根据不同职业或工作的特点，创新其工作方式。以此满足群众在工作中实现自我和超越自我的需求，提升群众、工作总体效用。