文／本刊记者 郑 丹

▲阀门一开一关，关乎能源安全稳定供应。 摄影/宋国梁

俗话说，出门七件事，柴米油盐酱醋茶。七件事第一位的，是“柴”。

当一个人走上职场，会经历领到人生中第一份工资的喜悦。工资，即薪水。

据史料记载，魏晋六朝时，薪水，除指砍柴汲水外，也渐渐成为日常生活开支费用的意思。明朝时，曾将官员的俸禄称为“月费”，后来改称为“柴薪银”，意思是帮官员解决柴、米、油、盐这些日常生活费用的支出。

无论是“柴”，还是“薪”，用现代的词语可以解释为“能源”。可见，能源在人民生活和社会生产中的重要地位。

1980 年3 月19 日，邓小平同志在谈论编制长期规划的意见时说：“能源问题是经济的首要问题。这个问题解决不好，经济建设很难前进。”

能源，关乎国运。能源立法，不可或缺。美国、俄罗斯等全球主要能源生产和消费国都有自己的《能源法》，作为总领国家能源行业发展的系统性法律。

其实，早在2007 年，这部我国国家能源领域的根本大法已开始了起草工作，并于当年12 月3日第一次发布了《能源法（征求意见稿）》。但十几年过去了，这部国家能源大典并未呱呱坠地。

今年4 月10 日，国家能源局发布《能源法（征求意见稿）》。这是13 年之后，国家能源部门就《能源法》的制定再度向社会各界征集意见和建议。

好事多磨

1995 年，《中华人民共和国电力法》问世。这是我国能源法律法规体系中的第一部能源法律。此后的几年间，1996 年我国颁布了《煤炭法》，1998 年《节约能源法》开始实施。又过了几年，2005 年2 月《可再生能源法》诞生。……