范天庆 丁彩凤

(1.中国矿业大学(北京) 应急管理与安全管理学院，北京 100083；2.国信机械制造有限公司，河南 巩义 451200)

0 引言

国务院安委会办公室2016年4月印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》提出“构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制”(以下简称双重预防机制)是遏制重特大事故的重要举措[1]。近年来企业发生的重特大安全事故，各类轻伤、轻微伤等人员受伤事故，以及火灾、燃爆等安全事故，暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制，强调安全生产的风险预控、关口前移[2-4]，从隐患排查治理前移到安全风险管控，形成风险分级管控、隐患排查治理的双重预防机制。

目前很多企业双重预防机制建设工作形式化严重，员工参与双重预防机制建设工作的积极性不高，推进双重预防机制建设不够扎实，很难落实全员参与的工作原则。因此，研究全员参与在双重预防机制中的重要性，企业组织管理层如何落实全员参与双重预防建设的原则，促使形成全员参与的安全文化氛围，对提高企业安全管理水平、杜绝或减少安全事故具有重要意义。

2005年，邢娟娟[5]研究了全员参与建立职业健康安全管理体系(OSHMS)对企业安全生产的重要意义，为研究全员参与对安全工作的重要性奠定了基础。2013年，Mark A. Griffin等[6]提出领导激励员工参与安全工作对企业安全绩效的重要影响。2018年，解英[7]提出全员参与在隐患排查中的重要性，为研究全员参与双重预防机制建设具有指导意义，但研究未涉及风险辨识层面，研究不够全面。……