赵振旻

摘 要：区域经济发展中，失信企业投机取巧、违法违规追逐利润最大化，经济发达地区严格的约束机制对此类企业形成挤出效应，少数基层政府保护地方经济，容忍此类企业，形成经济低质量发展，造成资源环境和社会公平极大破坏。为破解难题，引入诚信人假设，运用社会信用体系激励惩戒机制，探索区域经济发展新实践。

关键词：区域经济发展;诚信人假设;信用体系

区域经济发展中，少数基层政府出于活跃经济、保增长、保税收、保就业、出政绩等因素考虑，对区内企业失信行为采取宽容忍，粗放发展地方经济，形成低质量发展。宽容忍失信企业导致的虹吸效应加速失信企业涌入，诚信企业因追求质量和环境保护等因素增加成本，出现失信企业凭借低成本驅逐诚信企业怪像，背离高质量发展初衷，粗放发展对资源环境和社会公平破坏极大。为破解难题，运用诚信人假设，引入社会信用体系激励惩戒机制，探索运用基于区块链技术的信用大数据平台，从根本上杜绝经济低质量发展，助推诚信企业优胜和失信企业劣汰，促进经济高质量发展。

一、诚信人假设提出的背景和含义

背景：仁义礼智信，诚信是古往今来中国世代传承的优良传统，对社会信用体系建设工作研究发现，引导企业内部诚信正向激励和强化社会外部约束，诚信基因嵌入百年老店式企业的经营理念中，积极示范带动，越来越多的企业在经营文化中加入诚信元素，添加诚信因子，短期或因成本等因素影响利润，长期从根本上树立企业形象和获得商誉价值而飞速发展，带动一批企业效仿，促进经济高质量发展。

含义：诚信人假设，以社会法人为载体，默认创立企业市场主体的初衷为了稳定发展、质量第一、长期赢利，企业发展安身立命的必要条件是诚信，想要长远发展必然以诚信为本，诚信人假设中企业依法诚信经营、良性发展的理念，符合经济高质量发展的价值取向。

二、诚信人假设的历史机遇和区域经济发展中的诚信元素

机遇：近年来，国家大力推进社会信用体系建设，商务诚信作为组成部分，为发展诚信人假设提供丰富的实践基础，商务诚信倡导企业发展过程中应依法诚信经营、规范发展、童叟无欺，与仁义礼智信的传统文化中的“信”是一脉相承的，诚信人假设在此基础上进行传承，进一步发扬诚信的优良品质。

区域经济发展中的诚信元素：在一定区域范围内发展经济，经济要素互相作用，内部因素和外部条件深度融合，伴随企业市场主体发展壮大，必然出现诚信元素，企业市场主体的经营发展理念加持诚信元素，企业诚信经营、质量第一、研发投入等行为产生追加成本，在获得市场认可后，边际成本递减可以取得丰厚回报，在政府主导的供给侧结构性改革中，符合产业发展政策导向的企业迎来战略发展机遇，丰富新时代区域经济发展内涵。

三、诚信人假设的内部激励和外部约束

内部激励：企业市场主体依法规范经营、规范管理，在发展理念中嵌入诚信元素，激发内部的凝聚力和创造力，整合各方资源优势，开拓市场，多个企业市场主体形成合力，汇集成壮大区域经济的强大力量。政府宏观调控产业政策，运用市场资源调节配置作用，将诚信企业列入红名单，让诚信有价，助推诚信企业发展，诚信企业获得扶持资金和发展空间，诚信产生实实在在的价值，企业市场主体内部守信创新迸发出诚信优良品质，运用诚信人假设，认可企业文化中的诚信元素，政府在行政管理过程中采用社会信用体系新型监管，使红名单的正向激励机制显示出正向示范带动作用。

外部约束：社会信用体系新型监管奖优罚劣作用威力显著，信用大数据平台全量归集信用信息，政府对失信企业市场主体投机取巧、坑蒙欺诈行为，采用黑名单公示制度，推行跨部门失信联合惩戒综合措施，短期内对区域经济发展产生一定影响，全面遏制失信企业市场主体经营，督促基础实力弱、管理松散的失信企业改变策略，要么改变经营理念适应发展转变为诚信企业，要么被法律法规约束被迫关停，制约管理不规范的失信企业。联合惩戒综合措施的威慑作用，可从外部促进企业守法经营、规范发展，黑名单联合惩戒综合措施的约束效果深入人心。

四、诚信人假设的展望和区域诚信经济学

诚信人假设的展望：仁义礼智信中的“信”与时俱进，引出诚信人假设，在经济社会发展的框架下，诚信企业砥砺前行，政府运用以信用为基础的新型监管机制，采用事前信用承诺，事中信用监管，事后奖优罚劣举措，积累诚信因子，形成诚信人假设信用元素运用场景，优质企业视诚信如生命。新冠疫情防控中的信用豁免办法是社会信用体系建设工作中信用修复制度的创新，保市场主体是应对突发新冠疫情阶段的“六保”重点工作任务之一，全面推进信用豁免制度常态化运作，探索企业年度诚信分制度，行政处罚行为造成后果轻微即知即改的，可以扣除诚信分，录入信用大数据平台后豁免，超出一定诚信分的，认定为失信，让守护诚信理念深入企业市场主体骨髓，使其流淌着诚信的血液，高水平推动诚信人假设的发展。

区域诚信经济学：分析区域经济发展中的辐射理论和比较理论，嵌入诚信因子和诚信人假设，探索发展区域诚信经济学。形成运用信用大数据加持区块链的企业市场主体评价制度，对经营管理规范、有示范作用的诚信企业，列入红名单并公示，享受优惠政策;对企业经营中产生的严重失信行为采用联合惩戒措施约束，不因企业名称变更、法人代表更换而规避处罚，列入黑名单并实时公示，探索企业实际控制人严重失信行为不履行追责约束机制。采用区域诚信经济学手段，设立诚信基金，利用保险业优势，诚信投保，开创诚信人假设的内部激励机制，扶持诚信经营企业获得发展，活跃区域经济，丰富区域诚信经济学。

参考文献：

[1]高洪深.区域经济学[M] .北京：中国人民大学出版社，2002.

[2]潘金生等.中国信用制度建设[M].北京：经济科学出版社，2003.

[3]郭生祥.信用经济学[M] .北京：东方出版社，2007.