■文 / 马军

2019年，垃圾分类几乎是在一夜之间成为网络上的热门话题，也成为很多人街头巷尾谈论的焦点。随着中国上海开始强制实施垃圾分类，千万市民投入到这个热潮之中，标志着中国终于进入垃圾分类时代。

垃圾问题是一个古老而又普世的挑战，全世界的城市都概莫能外。自改革开放以来，随着社会经济发展和城市化的推进，中国城市垃圾的产生量猛增，以填埋为主的处理方式难以为继，导致三分之二的城市垃圾围城，占用了大量土地，造成了对土壤、地表水、地下水、大气的二次污染。

有识之士认识到，在中国这样一个人口密集、土地资源有限的国家，解决垃圾问题，必须走减量循环再生利用的道路。而从全球经验来看，循环再生利用的重要前提是要实现分类。

自2000年在北京等8个试点城市推行垃圾分类算起，中国的垃圾分类尝试已经走过近20年的历程。20年间，从城市到乡村，中国很多地区都曾经尝试推行垃圾分类。这样的努力也带来了一些进展，其中最明显的就是分类垃圾桶的设置，今天它已经成为多数城市的标配。

但实际上，直到2019年，中国垃圾分类工作的进展非常有限。2017年十二届全国人大常委会第三十次会议审议《固体废物污染环境防治法》执法检查报告时发现，中国城市生活垃圾无害化处理率逐步提升，基本实现了城市生活垃圾统一收集处理。

但在审议最受关注的垃圾分类问题时，多位全国人大常委会委员得出的结论是，垃圾分类尽管已经试点多年，可仍在“原地踏步”。……