上海市第五中学同上海市虹口区彩虹湾老年福利院开展合作，“用志愿服务换住宿”，为彩虹湾青年志愿者入住计划输送了首批三名志愿者。志愿者入住福利院后，每月助老志愿服务总时间不少于20小时。（11月24日《中国青年报》）

在“志愿服務换住宿”的背后，有养老服务人力资源不足的尴尬。目前，养老护理员普遍存在“三低一高”，学历偏低，收入偏低，社会地位偏低，而年龄偏高，从业者多是四五十岁。养老护理员缺乏是个普遍问题，其中工资偏低是主要原因。

工资偏低的直接原因是养老机构的收费价格一直偏低，导致护理员的收入难以增加。破解老年护理缺口困扰，需要推动各种层次和形式的养老机构共同发展，全方位改善正规护理与非正规护理，使有限资源发挥最大的社会效益。从政策层面来看，可以考虑给养老机构适当补助，以解收费偏低之困。同时，将护理费用列入医保报销，尽量减轻百姓负担。

在人才培养上，可比照“免费师范生”的方式，实施免费养老护理员培养计划，以建立和完善养老护理员培养支撑体系，扩大养老护理员培养规模。可采用“订单培养、定点上岗”的培养方式，委托相关高校和职校开展培养工作。免费养老护理员在入学前，就与用人单位或省级民政部门签订协议，承诺毕业后定点从事老年照护工作若干年以上。

目前，居家养老服务发展缓慢，大多偏重于家政服务和简单的生活照料，老人需要的更为专业和细致的医疗保健、康复护理、精神慰藉等服务还很薄弱，远不能满足老年人个性化、多样化的需求。……