缪航 徐盛旺

农贸市场的管理汇集多个职能部门，对市场开办者和场内经营者的管理，要比一般的经营户复杂。虽然目前市场开办者的责任心和管理力度比以前有很大改观，但仍然还存在一些问题。

存在的突出问题

一是农贸市场开办者履行主体管理责任的意识不强。《扬州市农贸市场管理条例》规定市场开办者应当履行包括食品安全管理责任、公共安全责任、市容和环境卫生责任、市场经营秩序管理责任共四大类责任计二十九款。市场开办者在上述责任中履行不到位，常见的有不能普遍查验留存农产品购货凭证和复印件，消防器材、设施配置不到位、场内垃圾不能及时清扫，对市场内的出店出摊经营行为不及时制止等。在日常检查和考核中还发现部分农贸市场内部管理制度不完善，管理人员数量少，快检室不能有效运转，索票索证管理不够规范等问题。

二是市场内经营者诚信意识有待提高。经营者的诚信意识既是形成良好市场秩序的必要条件，也是维持市场经济良性运转的客观需要。目前农贸市场内“短斤少两”、标价不清、以次充好的现象仍然存在。部分经营者的不诚信破坏了行业的正常竞争，影响市场经营秩序的健康运行。

三是市场内食品经营户的食品安全意识有待加强。《食品安全法》规定食品经营户要履行进货查验和记录制度，也就是通常所说的索票索證和对所购进的食品进行查看，这是食品经营者应尽的基本义务，但在检查中发现很多经营者存在两个方面问题：一是“缺”：有的索票未索证，有的索证不齐全、有的台账记录简单，有的干脆不记录；……