村干部挪用公款的样态分析
2020-06-01温丙存
行政与法 2020年5期


摘 要:现阶段,精准识别村干部挪用公款的现实样态,是有效治理村级腐败的重要前提。为此,运用内容分析、统计分析和案例解剖等方法,对中国裁判文书网中的村干部挪用公款犯罪案件展开法律社会学研究就显得十分必要。通过考察村干部挪用公款的两大核心犯罪要件发现,在目的用途上,以营利活动型案件和超期未还型案件为主,非法活动型案件较为少见;在具体对象与类别上,以征地补偿资金案件和扶贫等特定款物资金案件为主。另外,社会保险资金、农林业补贴资金、基建项目专项资金也会被村干部挪用。针对村级腐败尤其是村干部挪用公款问题,须以上述样态特征为基础对症下药。
关 键 词:村干部;挪用公款罪;营利活动型;征地补偿资金
中图分类号:D924.3 文献标识码:A 文章编号:1007-8207(2020)05-0071-09
收稿日期:2019-10-20
作者简介:温丙存(1984—),男,山东冠县人,中共重庆市委党校(重庆行政学院)文史教研部副教授,社会学博士,研究方向为法律社会学、法律文化。
基金项目:本文系国家社科基金一般项目“信访在多元化纠纷解决体系中的角色定位与衔接机制研究”的阶段性成果,项目编号:17BSH091;重庆市技术预见与制度创新项目“健全我市‘三治(自治、法治、德治)结合的乡村治理体系”的阶段性成果,项目编号:cstc2018jsyj-zdcxX0086。
腐败事关公权力的内在善性,影响着国家治理体系和治理能力的现代化。[1]作为反腐倡廉的重要组成部分,对基层腐败的治理直接影响着群众切身利益和基层信访稳定,不容小觑且任重道远。……
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