本报记者　倪浩

全国政协委员、中国民航局副局长李健在今年的两会期间接受采访时表示，虽受复杂的国际疫情影响，国际航线（恢复）仍然有一段较长的不确定期。但因市场有需求，民航局将保持在中国国内对境外输入有效控制的前提下，会考虑适当增加航班。该说法一经报道就引发外界广泛关注，这一表态是否意味着中国对国际航班的“五个一”政策限制出现松动呢？

当被问及近期关注度较高的“五个一”政策，李健表示，这一政策是基于3月12日国际疫情情况较复杂，在3月26日制定，3月29日执行的原则，即“一国一个航空公司一周一条航线一个航班”。最大计划量是134班，扩大到6月1日准备要执行的航班量将达到407班，实际执行量受航线市场因素影响将少于407班。

5月27日，中国民航局在官网发布《关于建立复产复工国际客运包机计划审批“绿色通道”的通知》（以下简称《通知》），将加快复产复工国际客运包机计划“绿色通道”审批。《通知》中相关规定包括，各航空公司在申请不定期飞行航班许可的同时，即可向运行监控中心提交相关预先飞行计划申请。运行监控中心根据不定期飞行航班许可内容，尽快受理并发布预先飞行计划。对于不定期飞行航班许可申请，申请时限由原来的提前7个工作日调整为提前3个工作日，系统受理时间7×24小时。另外，预先飞行计划申请按照现行程序和申请途径保持不变，申请时限由原来的7个工作日和5个工作日，统一调整为提前3个工作日，系统受理时间7×24小时。

有观点认为，《通知》出台是对“五个一”政策的放宽。但分析人士更倾向于认为，“绿色通道”与“五个一”政策无关，主要针对因工作需要出入境的旅客。而5月27日公布的《通知》也表明，经国务院联防联控机制（或其外事组）批准、或者符合中外快捷通道要求的复产复工国际客运包机计划审批工作程序进行临时性调整，建立“绿色通道”，优化工作流程、缩短办理时间。

在27日外交部记者会上，针对有关中方是否计划派出更多航班接回海外中国留学生的提问，外交部发言人赵立坚表示，我国在疫情之初派出包机接回受困海外的中国公民。海外疫情严重后，我国努力创造条件，安排临时航班协助确有困难、急需回国的留学生、老幼病孕及临时出国人员返回国内。同时，中国航空公司始终保持与有关国家通航，为中国公民回国搭建起一条条“空中走廊”。▲