摘要：突发事件应急处置的应急决策生成问题是一个复杂条件下决策的科学问题。临机决策过程的实质是迅速生成突发事件的应急处置方案。在临机决策过程中基于应急预案的决策生成是应急决策的基础问题，目前由于突发公共事件的多样性和复杂性，针对突发事件的处置往往需要基于多个应急预案进行临机决策生成过程。在临机决策过程中，往往会发生以下两个问题：应急任务的过程协作和应急资源的冲突与协调。本文结合过程模板规划（PLC）的技术特点，分析设计了基于模块化的突发事件应急处理系统。为处理突发事件提供参考价值。

关键词：突发事件;应急处理;技术;

一、引言

突发事件的应急处理是社会所欠缺的能力。非常规突发事故应急处置决策通常是由应急指挥人员凭经验在短时间内临场决定，或以应急救援专家判断为主，尚没有成熟的应急决策方案生成方法，既缺乏科学合理性，也没有很好地利用以往实际灾害事故的应急决策及处置经验;加之突发事故受自身及环境影响等因素，事故发展的态势是不断变化发展的，具有高度复杂性和不确定性，增加了其应急处置方案生成的困难性。应急处置管理中涵盖了大量的技术因素和多部门协调因素，在应对突发事件中，应急机制的优劣、信有效信息、事件的诱因，处理者的专业水平和心态等会直接导致应急处置的失败还是成功。在突发事件的应急管理中的运作环节月影响因素存在着相当复杂的关系，每一个因素的都有可能导致事件的走向。进而影响危机处理结果和成效。因此要对突发事件包含的所有因素进行综合整理分析，对事件的细节进行合理划分规划，对每个影响因素和运作环节进行定性描绘。通过程模板规划（PLC）技术对突发事件因素进行定位分析，通过突发事件的主要参量进行模式分析，构成最后处置方案。

二、突发事件处置模块理论建模

基于过程模板规划（PLC）模式下的应急处置，可以针对事故的相似部分进行单元划分，分解任务，并将特定问题领域的标准化操作步骤（模板）用于预测事故发展态势，利用过程模板提供的标准步骤来解决因决策者专业知识限制而做出错误判断的问题，从而降低规划的复杂性。

（一）基于大数据的基础平台 建立过程化模板的前提，就是要收集全面的数据，利用大数据技术，将采集到的对象类、行为类、资源类、评价类四种数据依次进行关联、清洗，再经过数据仓库持久层后存储于数据库中。大数据分析融入过程模板，可以解决指挥者、救援队伍因知识结构不全面而忽略危险点的问题，同时海量的数据库也可以参照过往案例提供决策的优化选择。首先，从海量的安全管理活动所生成的数据中分析出事故发展的潜在规律， 根据有效的关键词与运算方法的结合，在突发事件暂露苗头之时，第一时间捕捉有效信息，并根据事故信息的重要程度进行预警提醒，使管理者能够及时获悉重要的事故核心信息，依照缓急轻重原则排出行动执行顺序。对于一些既有或已发生的安全事故案例，通过紧急事件发生前的准备、紧急事件发生时的响应、紧急事件发生后的整理的上报，可以事故发展趋势做出预判，为指挥层提供科学的决策依据。其次，利用大数据进行突发事件应急处置过程中，可以获得更为高效及低成本的协调优化。救援人员因其专业结构限制，往往只对某一方面技术较为精通，如遇复杂且庞大的系统，就有可能因危险有害辨识不全面而导致处置错误。过程模板广覆性避免此种情况，使得系统受损程度下降，最大限度的保护人员安全，减少事故直接经济损失。

（二）建模：通过构建一个应急事件处理过程模型。该模型借鉴了模型驱动体系结构的思想，对应急事件处理过程进行描述、分析验证及仿真运行，且模型独立于具体流程描述语言;模型将应急事件处理过程的描述细化到应急任务的标准化执行操作，而且同时可描述应急事件状态流程，支持层次化应急任务组合描述，并以图形方式表示应急事件处理过程，精确、全面、清晰、直观地刻画了应急事件处理过程。

（三）模型的事件状态流程正确性分析与检测：由于信息缺失、信息不完全等特征，此类灾害事故演变过程中的后续衍生状况很不明确，且灾害事故一直处于动态变化中，使其应急決策过程具有明显的不确定性。

给出模型中应急事件状态进程网的形式化定义及其变迁规则，参照工作流模型合理性给出了状态进程网的正确性定义并利用转移矩阵的方法进行正确性分析与检测，着重对状态进程网的死锁进行分析检测且给出死锁消除策略。

（四）模型应急任务协作的分析与检测：首先分析了应急任务协作类型，给出了单组织内基本的应急任务协作模式和跨组织的组合应急任务协作模式，分析了几种错误的应急任务协作类型，给出了应急任务协作的分析与检测算法。分析了应急过程中的资源冲突和资源协调，定义了资源冲突和资源协调，给出了EEP_ETCPN模型的资源协调检测算法，分析了模型的应急任务时间特征并给出了基于应急任务时间特征的资源协调检测算法，基于关键任务路径和最小应急过程处理时间策略给出了模型的资源协调求解算法。

（五）应急事件处理系统的实现：提供标准化的应急事件处理过程设计、正确性分析检测功能，并给出应急事件处理过程的仿真实现和性能分析。

三、突发事件应急处置模板规划

在针对突发事件模块规划中，要充分参考借鉴实际是生活中的突发事件案例和处理方法，通过复盘研究出更合适科学的处理方法。重复跟分析突发事件现场处理结果，在突发事件中提炼出针对突发事件过程功能模块。

突发事件设定模块：对事件发生的场所、事件的危害性、特殊因素等信息进行收集分析。

指挥体系和相关部门环节模块：统一指挥、属地为主原则下，依据事故机理及发展态势进行救援队伍的部署，主要整队事件救援部门及交管、民政、医疗等环节部门处理。在处理工作做做到有条不紊，环环相扣，相关人员依照事故指挥部指令的处理好突发事件。

现场处置模块：1.根据处理系统的决策和基本要求，形成最优化技术解决方案及人员安全保障措施，对救援人员现场操作提供标准化操作指导，控制危险源，抢救受困人员，尽可能将事故危害程度降至最低。2.危险性分析过程中应考量事故扩大化的因素以及二次伤害及衍生伤害的因素;如遇突发情况，迅速反馈，在过程模板（PLC）内寻求同类事故衍化机理，科学研判，对现场处置方案进行修正，短时间内调整救援对策措施。

善后模块：在突发事件响应结束后，进行现场的善后处置工作及事故上报，并将处置过程录入基础数据库，完善应急预案。

四、利用PLC技术将突发事件模块进行系统化

过程模板规划（PLC）的突发事件应急处置系统是基于突发事件的模块分析，利用过程模板（PLC）的可靠性较强、程序简单、方便修改、网络连接、监控端、控制端等技术特点，将突发事件处置中的综合因素进行科学分析，然后形成正确的决策部署。在系统化的突发事件处理中，能通过通过PLC技术的方便修改性，能够结合时间流逝关系、和现场多变性的因素及时更改处理预案，做到信息流通分析最大化，增加救援效果。同时也能通过可靠性强能、监控、和控制特征，在面对突发事件能够快速反应并且做出正确科学的决策，同时在决策中可以利用监控和现场控制技术对决策方法进行及时有效的修改。如图1

五、应用推广 该技术已经经由盈宝安全科技有限公司在南宁市邕宁区，兴宁区，经济技术开发区三个区域进行了应急体系建设应用，主要涉及范围有：区政府安全生产事故应急预案编制和指导;安全生产事故应急救援演练指导;企业安全生产标准化创建指导;危险化学品重大危险源事故应急演练指导等。通过对系统的每个功能模块给出测试用例，检验各个功能是否实现。测试结果表明系统不但完成了快速出具处置方案的需求，同时避免了因为信息获取的不完整性以及事故现场的人员应急知识储备受限而导致的应急处置决策错误，符合设计之初的需求。

六、结语：突发事件处置园系统前提是依托国家政府部门制定的相关应急预案要素进行研究设计的，过程模板规划（PLC）的突发事件应急处置系统其核心是基于PLC的可靠性和高效性，通过对突发事件的模块分析，同时该系统能够对其中的信息能够进行及时的修改、添加等，如果满足突发事件的多变性和复杂性。

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作者简介：

农珍妮（1980.11-），女，壮族，广西南宁人，广西大学化学工程领域工程硕士，广西民族大学相思湖学院讲师，主要研究方向为公共安全，应急管理。

基金项目：

本文系2016年度广西高校中青年教师基础能力提升项目“基于过程模板规划（PLC）的突发事件应急处置的研究与实现 ”（KY2016YB797）