王晓枫

在过去三个多月时间里，新冠病毒在全球范围内造成370多万人感染，超过25万人死亡。这种前所未有的破坏力说明各种已知和未知病毒仍在深刻影响着地球，正如世界卫生组织（WHO）所言，21世纪的流行病将更广泛、更迅速传播，影响到更多人，更具毁灭性地影响国家经济乃至全球经济，扰乱世界旅行、贸易和生计。

国际货币基金组织预测今年全球经济总量将萎缩3%，这是上世纪30年代大萧条以来最大经济衰退，相比之下，2009年金融危机时全球经济总量只萎缩0.7%。今明两年，全球经济损失将达到9万亿美元，规模相当于日本加德国的经济总量。新冠病毒不仅重创经济，大流行还促使70多个国家和地区实行旅行限制和封锁政策，全球多数国家进入紧急状态。

史无前例的冲击让我们意识到绝大多数国家对传染病准备不足。美国约翰·霍普金斯大学发布的2019年全球卫生安全指数报告指出，没有一个国家完全做好应对流行病或大流行的准备，都表现出某种形式的脆弱。该报告对签署WHO《国际卫生条例》的195个签署国进行评估，各国卫生系统平均分为40.2分（满分100分），高收入国家的平均得分也仅达到51.9分，115个高收入和中等收入国家不满50分。即使在评级较高的国家组别中数据也不理想，只有7%国家有较高能力防止病原体出现或扩散。

新冠肺炎疫情造成很多国家医疗系统半崩溃就是因为预防和准备工作严重缺乏，缺少设备和重症监护床位，多年财政紧缩政策和唯技术效率论削弱了很多国家卫健系统对紧急事件作出反应的能力。……