江玮

新冠肺炎疫情带来的不仅是一场公共卫生危机，也是一场经济危机。各个主要经济体在封锁政策下陷入停摆，失业率急剧上升。国际货币基金组织（IMF）预测2020年全球经济总量将萎缩3%，这一数字在2009年金融危机时仅为0.7%。

深陷疫情的欧洲未能幸免。欧洲中央银行行长克里斯蒂娜·拉加德预计新冠肺炎疫情将导致欧元区的经济产出损失5%-15%。欧盟领导人于4月23日举行的视频会议上同意设立一个复苏基金，但他们尚未就这一基金的规模、形式等细节达成一致。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧委会将在5月份第二或者第三周出台更具体的方案。

西班牙和法国提出复苏基金应采取拨款形式，以避免增加债务规模，但荷兰和奥地利认为应采取低息贷款方式。在受疫情影响最严重的国家如意大利、西班牙，借贷成本正在上升。德国总理默克尔称德国愿意增加对欧盟预算的贡献，但反对发行新冠债券。“共同承担债务是不可接受的。”她说。

意大利首先呼吁欧元区国家联合发行欧盟债券，这一提议得到西班牙、法国等国的支持，但遭到德国、荷兰和芬兰等北部国家强烈反对。新冠债券由欧元区国家共同发行，它们将共同承担债务和利息。这意味着像德国这样信用评级高的国家需要支付更高的融资成本。

欧洲央行前行长让-克罗德·特里谢支持发行新冠债券，视其为迈向一个更联邦化欧洲的重要一步，但他也理解这项提议为何充满争议。……