降蕴彰

年初以来，中国高层密集点名新基建，新基建进度“按下快进键”。4月20日，国家发改委举行新闻发布会，对新基建的概念和涉及范围做出官方界定。此次会议还首次透露，国家发改委将联合相关部门加强顶层设计，研究出台推动新基建发展的有关指导意见，加快推动5G网络、数据中心等新基建项目建设进度。

目前国家发改委和工信部是主管中国基础设施建设的两部委。3月下旬，工信部赛迪智库发布《“新基建”发展白皮书》提出，新基建投资空间巨大，但要防止搞“大水漫灌”;要以社会资本投资为主，避免地方政府再次大规模投资。此外，要规划好新基建长期发展路线图和年度投资计划，防止“一哄而上”的重复建设，避免短期投资泡沫化。

《财经》记者梳理各渠道的公开信息发现，目前中国新基建投资主要以地方政府和国企、大型央企为主。在2020年中国31个省区市计划开工的重大项目中，有20多个省区市的新基建占比在15%左右，有的省区市新基建投资还在加码。4月重庆市宣布启动2020年首轮新基建项目，总投资高达1054亿元。中国国企对新基建的投资衔枚疾行，仅是国家电网公司2020年在特高压项目的投资规模达1811亿元，同时带动社会投资3600亿元，整体投资规模高达5411亿元;中国三大电信运营商——中国移动通信集团公司、中国联合网络通信股份有限公司、中国电信集团有限公司和中国铁塔股份有限公司，2020年计划建成60多万个5G基站，总投资约2000亿元。

目前来看，仅有华为、中兴、阿里巴巴、腾讯等极少数民营企业参与新基建投资。……