郭桂萍

当前，在疫情防控常态化下，坚持贯彻落实习近平总书记关于以更大力度实施好就业优先政策的重要指示精神，就必须做到统筹推进疫情防控和保居民就业工作两手抓，坚持按照“稳是大局”的总体要求，把保居民就业放在中央“六保”工作首位，作为保民生补短板工作重点抓。为此，深入研究我国稳大局保就业面临的突出问题，探讨在恢复发展中着力做好稳岗就业的落地工作，尽量降低疫情对保居民就业的影响，对确保我国就业大局稳定，实现防控和发展双胜利具有十分重要的意义。

一、保居民就业面临的突出问题

1.劳动力红利没了但总量供大于求问题依然存在。数据显示我国劳动力总量依然庞大。根据国家统计局调查总队抽样调查报告：2018年我国总人口为14亿，其中15岁到65岁劳动力人口占71.2%。按此比例计算，劳动力人口总数为9.97亿人，加之我国劳动力工资水平的不断提高，企业用工的劳动力成本红利不复存在，因此，促进9亿多劳动力人口高质量充分就业依然是个大问题。一是农民工群体就业压力加大。疫情防控常态化下，劳动力流动不够充分，加剧了农民工就业难度，加之占农民工总量比重达到58.4%的1980年之后出生的新生代农民工就业价值取向变化较大，具有更高的人力资本特质，追求体面劳动，不愿从事就业质量不高的重体力劳动如建筑业等传统行业，因此，相对于劳动力市场需求，呈现出新生代农民工就业困难，供大于求矛盾。……