卞旭东 沐阳

摘要：我国政府投资基金在近几年发展迅速，从中央财政部、发改委、工信部、科技部等国家级政府投资基金，再到的广东省级风险投资基金、江苏省政府投资基金、浙江、上海、山东等省级政府投资基金以及苏州、成都、南京等地市级、区县级引导基金和产业发展基金，截至2019年10月，各级政府投资基金数量已超过2100支，预期总规模超过12万亿元人民币。如此庞大的国有资金规模，如何既要进行国有资产保值增值、实现政府的政策目标，同时又要专业化、市场化的进行运作管理，成了当前各级政府引导基金非常重要的课题。本文结合引导基金管理实践，提出几点关于如何做好政府投资基金管理的几点浅见，并对全文进行了简单的总结。希望能够与政府基金、私募机构等同行进行业务探讨，才能更好地促进各级地方政府投资基金或产业发展基金的管理水平。

关键词：政府投资  基金管理  创业投资

针对政府投资基金的管理，已经不是单纯的财政资金的管理，它具有双重性质，它不是普通的财政预算安排资金，传统意义上的财政补贴或无偿支助，而是要求“有偿使用”，它可以不以盈利为主要目的，但资金必须要回收，本金要返还。中央财政部几年前就提出了创新财政资金的使用效率和使用质量，提出财政资金“拨款改投资”的要求，这就对政府投资基金提出了非常高的要求：如何建立政府投资基金运作体系？如何选择标的资产？……