臧建东 陈清华

党的十九大明确提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展，产业转型是基础，科技创新是关键，制度建设是保障。党的十九届四中全会对治理体系和治理能力现代化作出了全面部署，这为江苏加快建设现代化经济体系，推动经济高质量发展提供了行动指南和制度保障。江苏作为经济大省，要把推进省域治理体系和治理能力现代化摆在更加突出的位置，进一步创新和完善调控，为推动高质量发展走在前列提供制度保障。

着力创新宏观调控体系

科学有效有度的宏观调控，是实现经济社会持续平稳健康发展的重要保障，也是实现高质量发展的重要基础。当前江苏经济运行面临的外部环境严峻复杂，特别是随着经济下行压力不断加大、中美经贸摩擦持续反复、产业结构调整深度推进，经济发展的困难和风险不断增多，创新和完善宏观调控体系显得尤为重要。一是要强化目标引领。深刻理解把握百年未有之大变局的丰富内涵，紧紧围绕高质量发展走在前列的目标以及落实推进国家重大战略和国家重大发展目标任务，聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，进一步完善发展规划，动态调整优化宏观调控目标，切实发挥其对经济社会发展的引导作用。要健全财政、金融、产业、区域等经济政策协调机制，强化逆周期调节，做好跨周期设计，加强预期引导和管理，实现政策组合的最大整体效果，切实提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性，确保经济平稳健康发展。……