黄学超 卞文飞 王冬雪

安全责任，重于泰山。党的十八大以来，中央从战略和全局高度，对抓好安全生产提出更高要求。习近平总书记对安全生产的系列重要讲话和重要指示，为做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。近年来，沂沭泗水利管理局（以下简称沂沭泗局）充分认识到安全生产工作的重要性，清醒认识和准确把握当前安全生产面临的新形势和新要求，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和自觉性。

沂沭泗局实行三级管理体制，二级下设3个直属局、4个直属事业单位，三级下设19个基层局，直管河道长度956km，直管堤防1692km，水闸26座。管理机构层级多、业务范围广、工作链条长，在安全管理上不可避免地存在一些薄弱环节，安全生产形势复杂且严峻。面对这种情况沂沭泗局按照水利部、淮委工作要求，在自身安全生产实际工作中的不断探索、积累、完善，形成了以安全生产“闭环”管理机制和“三位一体”为核心的安全生产管理模式，多年来沂沭泗局安全生产形势持续稳定向好。

一、沂沭泗局安全生产“闭环”管理机制

安全生产“闭环”管理机制是依据PDCA循环理论，PDCA循环理论是将管理活动分为四个阶段，即计划（plan）、执行（do）、检查（check）、处理（action）。在管理活动中，要求把各项工作按照作出计划、计划实施、检查实施效果的工作步骤，然后将成功的纳入标准，不成功的留待下一循环去解决的工作方法（见图1）。

沂沭泗局结合安全生产工作实际，遵循PDCA循环理论指导安全生产工作，形成了沂沭泗局安全生产“闭环”管理机制。……