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法国文化遗产保护立法的沿革、特点及对中国的启示

2020-05-21郭玉军

武大国际法评论 2020年1期

郭玉军 王 岩

法国作为世界首个颁布实施文化遗产法的国家,有着丰富的立法经验,在文化遗产保护领域走在世界前列。2004年法国出台了《遗产法典》(Code du patrimoine),该法典将此前文化遗产类的法律法规进行了全面编撰和修订,颇具特色。对法国的文化遗产保护法律进行系统性研究,有助于健全完善中国的文化遗产保护法律体系。

一、法国文化遗产保护的立法沿革

法国历史悠久,拥有为数众多的文化遗产,在本国文化遗产保护乃至世界文化遗产保护领域一直是急先锋。

法国对于本国所拥有的文化遗产感到自豪。2013年,时任文化部长Aurélie Filippetti 在一次演讲中指出:“文化遗产是国家全体公民的共同财富,记录着时代的痕迹,连接着过去和未来,它将法国人与法国的历史联系在一起。”①Aurélie Filippetti (2013),«Déclaration de Mme Aurélie Filippetti,ministre de la culture et de la communication,sur la politique du patrimoine,Paris le 13 septembre 2013»,http://discours.vie-publique.fr/notices/133002094.html,consulté par le 25 février 2020.为此,法国通过多种方式保护本国的文化遗产,其中最为重要的方式之一,便是立法保护。

(一)18—19世纪法国文化遗产保护立法

表1 18-19世纪法国文化遗产保护立法情况

续表

(二)20世纪法国文化遗产保护立法

表2 20世纪法国文化遗产保护立法情况

续表

续表

19—20世纪的法国文化遗产保护偏重于历史建筑、自然景观,在20世纪中后期,随着城市化和现代化的发展,如何协调文化遗产保护和现代化之间的关系也成为立法者考量的重点。这一时期,文化遗产保护由“历史时间”转变为“地理空间”。②Voir Régis Neyret (2004),«Du monument isolé au “tout patrimoine”», Patrimoine et aménagement urbain,Vol.79,N° 3,p.236.除此之外,20 世纪也开始重视对可移动文化财产的立法工作。③See Marie Cornu, France, in Toshiyuki Kono,The Impact of Uniform Laws on the Protection of Cultural Heritage and the Preservation of Cultural Heritage in the 21st Century 351 (Brill 2010).这说明文化遗产的概念不断扩大,其内涵随着社会发展更加丰富。……

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