当前，生猪生产很受人们关注。2 月28 日发布的2019 年国民经济和社会发展统计公报显示， 年末生猪存栏31041 万头，下降27.5%。 2月29 日，新希望、牧原两大生猪企业共计50 万头生猪养殖项目在海南省集中开工。 实现全面小康，要碗里有粮、锅里有肉。 抓好春季农业生产，确保粮食和重要副食品安全，要千方百计加快生猪生产恢复发展。

当前， 生猪生产恢复形势持续向好。 据农业农村部监测，能繁母猪存栏环比已连续4 个月增长， 生猪出栏环比增长17.9%。 不过，当前生猪产能仍处于历史低位， 一些不利因素依然存在： 南方部分主产区生产恢复势头还不稳固、 部分地区发展生猪生产积极性仍然不高、 土地环保金融等政策措施落实还有死角、 中小规模养殖场户复产存在困难。 可以说，今年特别是上半年生猪稳产保供任务艰巨。

猪肉占中国百姓肉类消费的6成，是“菜篮子”的重要组成部分，也是影响CPI 的关键因素。 其市场供应是否充足， 会直接影响到群众生活。 受猪周期下行、非洲猪瘟疫情冲击、不当禁养限养等因素影响，去年生猪生产严重滑坡。 这教训警醒我们， 产业良性发展的基础还不够牢固，一些深层次问题必须解决。 生猪生产正处于转型升级的关键期，各地要聚焦解决稳产保供和转型升级的痛点，加快恢复生猪生产。

加快恢复生猪生产，要破解“不让养”，首先要重视生猪产业。去年9月以来， 各地区采取了史无前例的举措，生产形势持续好转。 但要明确的是， 生猪稳产举措绝不是一时之举，扶持政策不是应急之策。 有关文件已把确保生猪供给提高到跟粮食一样重要的地位， 要求主产省份做到稳产增产， 主销省份要确保一定的自给率。 各省份要将国务院批准的生猪稳产保供承诺目标细化分解到县市，制定配套政策措施。 各市县要推动养殖用地纳入设施农业用地管理、 环评实行承诺制备案制等政策落地。

加快恢复生猪生产，要破解“不能养”，资金投入是首要命题。 不同于大田种植， 生猪养殖需要的资金巨大。 本轮猪价上涨之前，价格处于低谷，很多养殖场户存在“缺钱养”的问题。 因此，一方面，要优化生猪生产奖补政策， 已有的生猪调出大县奖励、疫病扑杀补助、临时性生产救助等，不仅要用还要用活，必要时可适时调整范围、提高标准。 另一方面，“家财万贯，带毛的不算”，养猪场户融资缺乏可抵押物。 金融机构要拓宽抵质押物范围， 探索纳入土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等， 有条件的地区开展生猪活体抵押贷款试点。

加快恢复生猪生产，要破解“不敢养”，服务保障是重要方面。 怎么养殖、如何调运、怎么防疫，这些问题解决好， 养殖场户才能没有后顾之忧。 这就必须健全覆盖养殖、流通、防疫全流程的服务保障体系。 防控非洲猪瘟等动物疫情， 公共服务不能缺位。 春季是动物疫病高发期，要加快落实乡镇动物防疫特聘计划，妥善解决防疫人员进村难、疫苗运送受阻等问题。 长期来看，变“运猪”为“运肉”是产业流通体系的发展趋势。 生猪产业要利用此次契机，健全现代生猪流通体系， 加快屠宰行业提档升级。