吕成刚

摘 要：在我国经济发展过程中，统计管理工作发挥着十分重要的作用，只有制定科学的统计管理体制，才能促进经济的快速发展，提升国家综合经济实力。因此，我们必须重视统计管理体制改革工作。在具体的统计管理体制改革过程中，需要循序渐进地采取相应的措施，使统计管理体制不断完善，充分发挥其在经济发展中的作用。本文将对我国统计管理体制的现状进行分析，探讨统计管理体制改革的具体策略。

关键词：统计管理;体制;改革

对于社会经济发展而言，统计管理体制是一个重要的环节，只有做好统计管理体制改革工作，才能促进社会经济的快速发展。因此，我们需要对目前统计管理体制中存在的问题进行不断的完善，增加更多新内容，使统计管理体制能够更好地发挥相关作用。为了实现这一目标，需要相关单位与工作人员共同努力，妥善的解决相关问题，促进统计管理体制改革的顺利进行。

一、我国统計管理体制现状

经过长期的发展，我国统计管理体制在统计法制、调查方法制度以及数据发布制度等方面均取得了不错的成果，为我国社会经济建设做出巨大的贡献。目前我国统计管理体制现状如下。

（一）统计管理体制概况

在我国目前的统计管理体制中，全国统计系统主要由中央统计机构、地方统计机构以及部门统计机构组成，采取“统一领导、分级负责”的管理模式。中央统计机构为国家统计局，其作用在于领导全国统计系统相关业务。全国县级以上地方政府统计局由同级党委与政府进行管理，并有上一级政府统计局协助管理。地方统计机构主要为各省、自治区、直辖市统计局，也包括地市级统计局、县级统计局以及各政府机构内设的统计机构。一些地区的乡镇统计站由其所在县级统计局管理，同样属于地方统计机构。地方统计机构负责完成地方政府的各项统计工作，同时也要完成由地方承担的中央调查任务。部门统计机构为国务院各部门以及地方政府各有关部门统计机构，主要负责提供与本部门有关的统计数据，为中央统计机构与地方统计机构的经济核算提供统计数据。这些部门包括财政部、中国人民银行、海关总署、商务部、环境保护部、司法部、卫生部、文化部、教育部以及国土资源部等。其他部门同样有统计机构，也是全国统计系统的一部分。

（二）我国统计管理工作特点

经过长期的发展，我国统计管理工作取得了不错的成绩，社会经济发展做出了巨大的贡献，相关工作的特点主要体现在以下几个方面：首先，统计管理工作有法可依。《中华人民共和国统计法》是我国统计工作的主要法律依据，在1983年12月由第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议正式通过，是我国统计管理工作的法制保障，是统计工作的最高法典。2009年6月，十一届全国人大常委会第九次会议对《中华人民共和国统计法》进行了最新修订。其次，调查方法体系不断完善。为了适应社会经济发展的实际情况，统计调查方法体系需要不断完善，为经济社会发展提供有力的数据保障。再次，统计管理工作需要与国际接轨。在我国加入世界贸易组织后，政府统计中增加了数据公布通用系统，国家统计局对统计管理工作中的相关内容制定了统一的标准与要求，并向全世界公布，并且每年要上班修改内容。通过这种方式推动统计管理体制改革，能够获得更好的效果，不断缩短与国际先进水平的差距。

二、我国统计管理体制存在的问题

在我国的统计管理体制中，存在的问题主要包括以下几个方面。

（一）统计管理模式存在的问题

在我国的统计管理体制中，采用“统一领导、分级负责”的管理模式，这种管理模式不利于我国经济的进一步发展。在这种管理模式中，政府以下的机构由上述机关管辖，并对相关机构进行统一领导。国家统计局由国务院设立，其主要职责为领导并协调全国的统计工作。而各级人民政府、部门以及企事业单位需要根据统计管理工作的具体要求设置统计机构，安排统计人员。在“统一领导、分级负责”管理模式的应用过程中，个别环节存在统计工作质量差，分级责任制度混乱等现象，一些统一领导工作在执行过程中存在一定的问题，导致相关工作中出现的一些问题无法得到及时有效的处理。

（二）相关工作原则存在不完善的问题

在目前的统计管理体制中，相关工作仍然坚持最初的原则，没有随着时代的发展对其进行改进与完善。在这种情况下，一些工作原则已经成为一种表面形式，无法充分发挥相应的作用。在制定统计管理体制的过程中，人们没有对相关原则引起足够的重视，无法根据实际需求对其进行相应的改进与完善，严重影响统计管理体制的实施效果，无法形成良好的保障。然而，在统计管理体制中，工作原则并不是始终不变的，而是需要随着时代的发展进行不断的完善与创新，只有这样，才能有效的提高统计管理体制的晚上程度，有利于统计管理体制作用的充分发挥，促进社会经济的快速发展。

（三）统计管理体制需要不断创新

在现行的统计管理体制中，大部分内容的改革是在原有的基础上进行细微的改动，也有根据发达国家先进经验进行完善。但是，在这样的改革方式中，忽略了创新的作用，循规蹈矩的方式无法实现有效的创新。在这种情况下，统计管理体制的实施无法获得良好的效果，并且存在与实际情况不符的现象，无法获得理想的效果。造成这种现象的原因与相关制度的制定者存在一定的联系，因此，在实际的创新过程中，需要从各个方面入手，制定科学的创新措施，有效的提高统计管理体制的质量，使统计管理体系向着经济化、科学化的方向发展。

三、我国统计管理体制改革具体策略

在我国统计管理体制改革工作中，采取的具体策略主要包括以下几个方面。

（一）实现统计管理体制的集中化

在我国统计管理体制改革工作中，需要根据现有体制中存在的问题采取针对性的策略，使我国在各个方面都能够获得更好的发展前景。统计管理体制的集中化的实现，需要在“统一领导、分级负责”的基础上对相关制度进行改进，解决这些制度在实施过程中存在的统一性问题。为了实现这一目标，需要不断对制度进行完善，并且对相关部门进行集中管理，对于以往管理过程中存在的问题采取针对性的处理措施。与此同时，还要对目前统计管理体制中与制度集中化相关的措施进行完善，并且集中化措施需要实施过程中对相关规定进行不断的优化，才能够更好的展现统计管理体制的集中化。