文│贾乐王伯文（中央农业广播电视学校网络教育中心）

我国农业的生产水平影响着全球粮食市场的供求及价格水平，因此我国农业发展不仅是内部问题，也是全球性的问题。中韩两国是近邻，农业资源利用及发展具有很大的相似性，相互之间存在着一定的借鉴性。对两国农业进行对比分析，尤其对其先进农业政策进行借鉴，制定符合我国国情并具有自己特色的农业政策，对我国农业的发展具有重要意义。

一、韩国农业概况

韩国农业资源并不丰富，是世界上人均耕地面积最少的国家之一。据该国统计厅统计，2016年韩国耕地面积1667千公顷，占国土面积的16.9%，比1990年减少28%。韩国农民户均耕地面积1.56公顷，约为23亩，基本上属于小农经济。主要农产品是水稻。

截至2 0 1 7 年年底，韩国有农户104.2万户，占全国家庭总户数5.3%，每户人口平均2.3人，农业人口242万，占总人口比重4.7%，其中65岁以上人口比重高达42.5%，老龄化十分严重。2017年，韩国农林牧渔业占韩国GDP的比重仅为2.3%。有学者认为，在农业方面，韩国是个不折不扣的发展中国家。

二、韩国农业发展面临的主要问题

最近几年，韩国农业的比较劣势越来越明显，主要是因为韩国国内存在农村劳动力价格迅速提升等问题，境外面对开放农业市场、取消农业补贴等压力。因此，如何振兴农业，在韩国同样成为政府头疼和着力的问题。

韩国农业的问题，包括小规模家庭经营依然占主要地位，农业劳动力向城市流动、农村老龄化严重，农业在国民经济中份额持续下降，农产品自给率下降，农民收入多元化、负债率高等。……