付永江

通过农村土地确权工作的开展，可以促使农民的利益得到维护，同时也能够统一经营农民确权的土地。但农村土地确权工作完成后，受诸多因素的综合作用，监督管理职能没有彻底发挥，导致出现了较多的民间纠纷，影响到土地流转效果，难以充分实现规模化生产目标。基于这些情况，需要对农村土地承包经营权确权后的监督管理工作进行健全和完善。

一、农村土地确权后监督管理存在的问题

1、难以充分保障确权主体权益

完成确权工作后，由于缺乏相应的监督和管理，导致难以充分保障确权主体的实际利益。首先，部分人员依然占有着属于集体的土地，集体难以快速回收与管理这些土地资源。其次，部分地区利用集体使用权来抵账处理集体欠个人账款，且没有利用规范合同来明确具体年限，导致集体利益遭到了损害。最后，确权之后，受历史因素影响，容易有土地使用权纠纷问题出现于家庭之间。村集体难以有效介入与处理这些个人土地纠纷，影响到社会的稳定发展。

2、土地流转监管体系不够完善

（1）无法实现规模化目标。农村地块紧密相连，农户基于个人意愿，向承包户、农业企业等自行流转相邻地块。或出现产业结构调整考量，整村流转土地资源。但流转双方很容易在承包价格、承包方式方面出现不同的意见，若一户意见不同，就难以顺利实施土地流转工作，这样规模化目标就无法实现。且村集体等主体不能够科学指导土地流转行为，双方往往私下自行解决矛盾问题。……