任淑娟

[摘    要] 一直以来，住房保障都是社会各界关注的热点，尤其以低收入群体居多的中西部地区更为明显。居住条件的好坏是衡量人民生活水平高低的重要标志，是新时期全面建成小康社会民生问题的重要内容，不断完善城镇住房保障体系，维护中低收入困难家庭住房基本权益，对于构建和谐社会，保持社会稳定，具有十分重要的作用。宁夏银川市近年来住房保障实施工作成效显著，但也存在问题，今后要依照十九大报告中对住房保障工作的新要求新目标，结合银川市住房保障实际，为实现“房子是用来住的”的住房保障目标，最大程度地满足中低收入困难家庭的住房需求，进一步完善保障性住房建设提出建议，以期构建和谐住房保障，达到提高群众满意度和促进住房保障工作进一步发展的目的。

[关键词] 住房保障;低收入住房困难家庭;实物配租;公共租赁住房;公共租赁住房并轨管理

[中图分类号] F293  [文献标识码] A  [文章编号] 1002-8129（2020）04-0061-07

进入新时代，我国社会的主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。习近平总书记在2017年考察北京市城市规划建设时指出，城市规划建设做得好不好，最终要用人民群众满意度来衡量。要坚持人民城市为人民。要健全制度、完善政策，不断提高民生保障和公共服务供给水平，增强人民群众获得感[1]。

宁夏回族自治区位于我国西北，是中国陆地几何位置中心，黄河从这里由南向北滋润两岸沃土。……