赵欣

摘要：2018年以来，防范和化解重大风险成为实现全面建设小康社会目标的三大攻坚战之一。经济新常态下，经济发展增速减缓，地方财政收支矛盾日益突出，地方债务规模不断增长，由此可能引发的地方债务风险引起全社会的关注。文章采用层次分析法（AHP）构建评价指标体系，并利用山东省统计数据对该指标体系进行检验，结果显示山东整体债务风险可控，也说明该债务指标体系具有较好的适用性，以期对防范和化解债务风险有所启示。

关键词：地方政府;债务风险;风险评价指标

引言

经济新常态下，地方债务风险引起全社会的广泛关注。国内学者围绕我国现阶段社会发展特点，对地方政府债务风险的研究取得了丰硕成果，有利于引导社会关注并解决地方政府债务风险。但是，综合现有的文献研究发现，现有的研究成果主要从定性角度研究，并主要侧重于地方政府债务的影响因素，鲜有文献对债务风险进行定量分析研究。景宏军、王李存（2014）利用多层次模糊评判法，构建动态、静态指标体系，从而全面、科学评价地方财政风险的状况。杨志安、宁宇之等（2014），张志新等（2016）研究认为：对我国地方政府债务风险研究进行量化评价，应该综合采用多种方法来构建财政风险模型。综上所述，现有研究成果主要侧重财政风险评价，对债务风险的定量分析研究仍然不足。同时，现有地方政府债务风险的定量研究，存在预警指标“碎片化”、预警方法“简单化”等问题，可能导致无法形成严密的指标体系。……