赵莉

事业单位是我国公共部门的机构之一，在现代社会中占有重要的地位，事业单位改革也是我国经济体制改革的重要组成部分。随着近年来财政改革的不断深入，行政事业单位的财务管理改革也不断加强，逐步建立起相对完善的财务管理体制，但是，目前行政事业单位的财务管理仍然存在问题。本文将对行政事业单位的财务管理问题展开探讨。

一、前言

在原有的计划经济体制下，事业单位不以盈利为目的。随着社会主义市场经济的发展，国有企业以及政府管理体制改革不断进行，事业单位改革也势在必行，事业单位的财务管理改革是必然的趋势。由于国家对事业单位的监管力度并不如企业那样严格，导致行政事业单位在财务管理方面仍然存在很多突出问题，本文将提出相应的解决对策，提高财政资金使用效益。

二、事业单位财务内部控制现状分析

（一）内部控制意识淡薄，制度体系不完善。对于事业单位而言，财政资金来源于财政拨款，所以对于财务管理内部控制方面缺乏重视，认为只要按照上级部门要求开展相关的活动即可，在内部控制方面没有进行深入研究政策，没有结合事业单位自身的属性和特点建立完善的财务管理内部控制制度，从而导致很多经济活动不规范，内部财务管理工作不够完善，在细节管理方面还有很多需要加强的地方，针对财务管理内部控制，没有将其与事业单位发展规划和目标等结合起来加以研究和应用，影响了控制活动的有序开展。

（二）预算管理工作不完善。目前事业单位在预算管理方面依然存在一些问题，事业单位自身的实际以及未来发展方向等进行科学分析和预测，预算编制依据不充分，没有及时引进先进的管理理念和方法来开展预算编制，全员配合积极性不够，不利于后续预算的执行和监督，在预算执行过程中支出管控不严格，没有形成完善的预算控制指标体系和标准，从而导致预算经费浪费情形严重。

（三）财务管理内部控制监督力度有待加强。目前在事业单位财务管理内部控制方面，如何进行监督考核等没有制定明确的规定，没有设置独立的部门来加强监督管理，往往都是一人兼职或者是财务管理部门来监督，独立性不够，监督过程中受到人情、利益因素等影响，不利于监督管控工作的有序开展，即使发现了相关的问题，也没有进行持续的跟踪整改，内控监督工作流于形式，影响了监管成效。

三、加强内部控制改革事业单位财务管理体制的办法

（一）坚持原则和事业单位财务信息质量

为了保证事业单位财务管理的公正性和严格性，事业单位应坚持经营管理原则。这就要求事业单位财务管理部门在所有财务工作中，坚决执行国家有关财务法律法规，严格遵守有关财务法规，特别是在初始财务核算和登记方面，要坚持公正统一的原则，并坚持从源头上失去控制。同时，在生产和销售过程中，事业单位还应注意财务管理中信息收集的及时性和全面性，在会计簿记和会计审计过程中，完善会计统计的基本功能，以确保财务信息的质量。另一方面，在财务管理中，事业单位应制定严格，科学的会计报表审批制度，确保财务报表合法，务实，正确反映企业的近期生产经营状况，以利于安全有效地执行有关业务决策。

（二）建立健全内部控制制度

随着时代的发展，加强内部控制的重要性日益突出。一方面可以帮助事业单位做出更好的业务决策，另一方面可以通过事业单位内部控制体系来调节和完善会计统计中的问题，从而提高会计和审计质量，促进经济健康稳定。

对于如何建立一个完善的内部控制系统，笔者建议从以下几个方面着手。一是提高内部控制制度相关人员的素质，聘用高等院校的高等专业学生或在职专业从事相关职业，以确保事业单位内部控制制度能够更好地规范和促进财务管理;可以更好地提高内部控制的科学性和效率。二是加强内部控制制度的执行。面对财务管理的缺陷和脆弱性，事业单位应立即迅速识别并采取相关措施。如果问题是由于从业人员的自私引起的，事业单位应采取适当的管理和处罚措施。只有高标准，严格要求的内部控制系统和严格的工作作风才能实现内部控制系统在促进良好功能。第三，加大科技创新力度，积极引进先进生产技术。在二十一世纪，随着知识经济的到来，科学技术成为第一生产力，科学技术在内部管理体系中的应用日益广泛。提高技术水平是改善内部控制的健康有效方法。

（三）加强对财务管理的重视，净化内部财务管理环境

良好的财务管理可以帮助事业单位更好地发展;否则会导致经济运行中的各种问题。制定详细的规章制度，例如：对每一原始数据要进行妥善的保存，因为这些原始数据都是会计工作的重要参考凭证，同时对后期的财务审核工作意义重大;另外，严格控制相关单据的合法性和真实性，一旦发现数据的真实性问题，要进行及时的严肃处理;对财务核算工作中的记账凭证进行严格的把控，以减少后期不必要的调查工作;统一收集财务数据，实现软件与财务报表填报内容的有效简化和统一，同时对于一些财务表格要进行追踪统计;对已经记录的财务账目要进行严格的审核，对于每一笔收入及支出的来源和去向要进行追踪调查。从事事业单位财务管理的人员，应当维护道德操守，注意工作，保持严格、务实、细致的工作态度，在财务状况不能控制的情况下，及时向上级报告。

（四）优化财务管理人员培训，提高专业技能

事业单位财务管理作为高级专业工作，对相关人员的素质要求相对较高。财务人员需要整理和分析年度业务状况财务报表以及大量与财务相关的数据，并确定相关的问题，以便为领导者提供正确的决策建议和发展方向。因此，对于单位财务人员的招聘工作，管理人员要给予高度的重视。首先，要制定一套严谨的人员招聘制度，在通过国家统一的事业单位考试后，在面试环节中增加一些对求职者思想素质和专业素养的测试环节，以避免出现财务人员能力素質参差不齐的情况。从这一过程中对求职者的品质、态度以及专业知识的掌握程度进行一个深入的了解;其次，强化财务管理工作。比如，制定一套完善的奖惩机制，对于工作突出者给予一定的奖励，同时对于一些工作欠佳者给予一定的惩处。从问题的根源入手做好防范，未雨绸缪。

（五）加强对财务管理工作的监督

在事业单位财务管理系统中，财务监督是必不可少的要素。在改善财务管理方面，加强财务监督，特别是对日常收支的财务监督，将能够提高财务质量，并为更好，更轻松的发展做出贡献。随着社会主义市场经济中日益激烈的经济竞争，要想在竞争中稳步前行，除了进行财务管理体制改革和创新外，还需要建立健全监督制度。只有这样，才能更好地提高资源利用效率，防止内部腐败，促进事业单位经济方面的稳定发展。

（六）优化财务管理工具，促进管理信息化建设

事业单位财务管理系统涉及很多过程。因此，要有效地反映事业单位的日常运作和发展，优化财务管理工具就变得不可或缺。随着二十一世纪知识经济的兴起以及信息水平的提高，财务管理的手段和方法也应进行一定的调整。信息管理在财务管理中起着越来越重要的作用。促进科学技术在财务管理中的应用，可以提高财务管理的效率，提高数据分析的准确性，还可以节省人工成本，提供快速、有效、科学的数据作为参考。

四、结语

综上所述，财务管理作为重要的管理工作，事业单位有必要改善财务管理，建立健全的内部控制体系，提高相关员工的素质，提升专业水平，以促进国家事业单位稳步前行。（作者单位：大同市排水工程管理所）