苏健

摘要：本文从新闻舆论监督的思想来源等方面阐释了大众传媒与党的新闻舆论监督之间的关系，同时讲述了新闻舆论监督的历史渊源，进而讲述了新闻舆论监督的条件和基础，最后总结出要构建党领导下的新闻舆论监督制度体系。

关键词：大众传媒;党的领导;舆论监督

一、新闻舆论监督的思想来源

中国共产党新闻理论思想中的重要组成部分即舆论思想层面的监督，这一监督理论主要来自于马克思等人的相关报纸批评思想，特别是马克思关于人民报刊的思想，又在其基础上加入了近代中国的资产阶级相关理论和传统西方政治领域思想中的精华部分。中国共产党在总结自身发展过程中开展新闻舆论监督工作的经验与教训的基础上形成了自己的舆论监督思想，这一思想是中国共产党开展舆论监督方面活动的理论指导，同时也有助于中国共产党树立科学的新闻自由观与舆论观。

二、中国共产党深刻开展大众传媒舆论监督的历史渊源

充分发挥大众传媒的重要作用是我们党历来坚持的政策方针，利用社会大众对公共事务的关心进行对公共事务的监督。在中国共产党刚成立的时候，一大批党员分子通过创办自己的报纸来广泛宣扬马克思主义，进而传播革命思想。这些先进报刊同时还履行着对敌进行舆论监督的重要职能。广播、报纸等大众传媒作为党的特殊执政资源对于保卫刚刚建立的新中国起到了不可或缺的重要作用。但是一段时间，党在舆论监督方面的工作受到重大的挫折。总的来说，新中国成立以来中国共产党能够清晰地认识到舆论监督对巩固执政地位所起到的重要作用。

三、新闻舆论监督健康开展的基础与条件

作为党重要思想武器之一的新闻舆论监督在揭露社会问题、针砭时弊、体现公平等方面起着不可缺少的重要作用，在构建和谐正义社会的过程中能够发挥立法、司法、行政监督手段难以发挥的功能。关于舆论监督方面存在的各种问题，需要充分调动大众媒体为党的执政活动服务才能得以解决。

（一）中国共产党领导下的人民民主是传统舆论监督的基石

中国共产党的十九大指出，中国特色的民主就是要维护最广大人民群众利益的民主。作为人民群众有效行使民主权利的形式，舆论监督在促使社会民众对国家事务关心方面起到最为广泛和基本的作用。人民民主、党的绝对领导以及舆论监督是中国构建带有自己特色的社会主义的实践中的重要组成部分，三者都极大地促进公民的自由发展以和谐社会的构建，因为无论是和谐社会还是公民的自由发展都需要相对稳定的社会环境，同时也离不开正确的舆论导向，而只有党的政治领导才能保证大众传媒舆论监督的顺利开展。但不能否认的是，新技术带来新问题，我国现在面对的是一个前所未有的复杂的网络环境。

（二）信息公开是大众传媒监督政治权力的前提

促进信息在多方主体之间的传播是新闻媒体监督的核心内容。政府与社会、社会公众与执政党之间要想保持良好的关系就必须重视信息调节的巨大作用。作为社会调节机制一部分的舆论监督对社会公共事务以及公共政策进行监督批评时首先涉及到信息披露这一问题。在以往的社会环境下，政府往往绝对拥有着信息的掌控权，相关信息的公开以及传播都带有一种选择或者被选择性，采用公开方式的一般是在社会组织以及政治内部进行传播，仅仅起到一种告知和宣传的作用。而对于广大享有信息并不对称的社会民众来说，他们根本就没有信息来源，就更无法进行舆论监督。

（三）舆论监督法治化是传媒舆论监督的法治条件

新闻媒体进行舆论监督源自于宪法的相关规定，“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批評和建议的权利。”人民通过大众传媒进行舆论监督也是群众监督和社会监督的一部分。新闻媒体的职能是传播信息并对社会公共事务提出自己的建议或者批评，所以在某种程度上它代表了普通的人民群众对党政事物的看法，而且很能反映出真实的民意。所以，国家应该清醒地认识这一本质，自觉以包括法律手段在内的各种手段去保障新闻媒体的监督权。