【内容摘要】2018年开始，中共中央和国务院联合发布关于开展除恶专项斗争的通知》，为期三年的扫黑除恶专项斗争由此开始。这次的专项斗争意义重大，势在必行。本文以我国历次打击黑恶势力的专项斗争为出发点来分析其脉络，总结此次扫黑除恶专项斗争的特征，并提出相应的法治要求，更好地推动扫黑除恶专项斗争的开展。

【关 键 词】扫黑除恶;特征;法治要求

中图分类号：D924.3 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2020）08-0221-02

作 者 简 介：端木玉芳（1988-），女，汉族，江西宜春人，中共宜春市委党校理论研究室，法学讲师。

黑恶势力是威胁公民权益与社会治安稳定的重要因素，因此扫黑除恶的社会意义显著，具有必要性的特征。按照现代刑法的标准，扫黑除恶专项斗争的有效性也成为了当前需重点研究的问题，应该从其特征和法治要求等不同角度展开分析。作为司法部门，也应该坚持以刑法为主要原则，坚守底线，合理把握尺度，正确制定刑事政策。

一、我国扫黑除恶专项斗争的发展

2018年1月24日，中共中央和国务院联合发布了《关于开展除恶专项斗争的通知》（后文称为《通知》），决定从颁布之日起开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，确定了综合治理的策略方案。因此，扫黑除恶专项斗争有其发展的必然性。从发展经历来看，我国刑法的作用在于保护人民，惩罚犯罪分析，而我国黑恶势力的惩治方案也经历了长期的发展阶段。20世纪80年代开始，黑恶势力有关的概念尚未进行明确说明，司法部门也只能通过其它罪名来进行黑恶犯罪的处理。……