马永祥

【关键词】高质量;教育性;校企深度融合;第三方评价

【中图分类号】G717  【文献标志码】C  【文章编号】1005-6009（2020）20-0077-02

高质量发展成为新时代的主题，职业教育亦不例外。教育部、财政部遴选中国特色高水平高职学校和专业建设计划，目的就是培育高水平职业学校和高水平专业，推动职业教育高质量发展。高水平職业学校和高水平专业的建设当然离不开基本的办学条件，如经费投入、生师比、合作企业数、教学大赛获奖人数等，但更重要的是显现育人的高质量。教育的本质就是培养人，只有清晰地认识到培养什么样的人、怎样培养人，才能更好地把握高水平专业的“水平”本质。

一、职业教育高质量发展的价值取向——职业教育的教育性

回顾中国职业教育近代以来的发展轨迹，从清末仿效日本实业教育，到民国时期引入美国综合高中，直至建国初期学习苏联综合技术教育，再到改革开放以来引进德国双元制、英国现代学徒制等，我们一直坚持探索将国外经验与本土实践有机结合的中国道路。在这一发展进程中，“以就业为导向”一度成为主流，强调专业对接岗位，这是对职业教育普教化的一种纠偏，更多地关注职业教育的职业性。但这种偏向也使得职业学校“追求片面发展”，把适应岗位需要局限于技术与技能之上，这也是职业教育缺少吸引力的原因之一。随着高等教育的大众化和普及化，职业教育的定位和功能悄然发生了变化，既有不同发展层次的纵向结构，也包括与产业结构分化发展相关联的横向结构。特别是进入21世纪后，科技创新进入空前密集活跃的时期，新技术、新材料、新设备、新工艺衍生出许多新职业、新岗位，即便是同一岗位现在所需要的技术与技能也在不断变化，教育的滞后性决定了培养出来的学生适应岗位不够及时、存在困难。职业教育作为一种教育类型，同样承担着促进人的可持续发展的责任与使命。职业教育既要思考经济发展需要怎样的人，也要考虑人的发展需要怎样的教育。要从培养合格公民的高度、支撑学生终身发展的深度和满足社会发展要求的广度来探索职业教育发展的方向，不断探索关注人的职业生涯发展规律的职业教育实践。这就要求职业院校要构建能力与品格并重、个人发展取向和社会发展取向融合的教育，开全开足相关的人文课程，将职业核心素养、创新创业素养等纳入教学内容;从培养学生的文明礼仪入手，促进学生文明习惯的养成，将国防教育、社会实践、社团活动、安全教育等列入考核范畴，逐步完善人才培养模式，建设由职业基础、职业提升、职业发展、职业拓展四大模块组成的教学体系，让学生的生活经验、个人知识、直接经验成为课程开发的基础和依据。职业院校在制订人才培养方案时要按专业大类招生，让学生学习一段时间后，再按学习的实际情况细分专业方向;同时加强职业指导，学生能够在职业行为能力测试的基础上按兴趣选择专业。

二、职业教育高质量发展的路径选择——校企深度融合

职业教育作为一种跨界的教育，跨越了教育与职业、学校与企业、工作与学习，打破单纯企业培训或学校教育的思维，进行系统集成。因此，“产教融合、校企合作、工学结合”是职业教育的基本办学制度。但在实际办学中校企难合作、浅合作现象普遍存在，造成人才培养供给侧和产业需求侧两张皮，一方面企业发展找不到需要的人才，另一方面职业院校培养的人才没处去。职业院校要以《国务院关于深化产教融合的若干意见》《江苏省职业教育校企合作促进条例》为指引，加强与行业的龙头企业合作，通过现代学徒制推进校企融合育人模式改革。这就要求职业院校优化校企协同育人管理模式，建立跨专业交融的新型机构和实践平台如职教集团、产业学院、校企发展联盟等，大力开展生产性实训，推进学生实训与企业生产紧密结合。职业院校要构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化专业课程体系，大力加强课堂教学改革，推进“做中学、学中做”，在教学内容上促进多元技能融合基础上的专业化，在教学方式上坚持理实一体，对接生产、服务的现场，加强线上线下的融合。

三、职业教育高质量发展的管理改革——推进第三方评价

评价是推进管理的有效手段，如教育行政部门对学校实施的目标考核，学校对中层管理机构的绩效考核，学校对教师的评优评先考核等。但这些评价一般都是管评一体化，即管理者就是评价者。这种方法的优点是效率高，派几个专家半天就能完成;缺点是将绩效考核当成质量考核，有些评价往往只从一些易观察的指标去判断，有些评价只是凭感觉“毛估估”，很难判断准确。管办评分离是未来职业教育管理改革的方向，即政府管教育，学校办教育，社会评教育。政府可委托第三方机构对职业院校进行评价。这些专门机构可以通过特定的调查方法对一些内涵指标进行深度调查，如行业企业对学生的满意率、学生对学校的满意率、师生的精神状态等。政府定期向社会发布公告，倒逼职业院校按教育规律去办学，推动职业院校全面改革，有效提高职业教育质量。

办人民满意的职业教育，要把落脚点放在让服务对象满意上。职业教育的服务对象是企业、学生、家长，职业教育的高质量和高水平，就是企业欢迎、学生发展、家长满意。只有严格遵循职业教育的办学规律，切实了解企业对人才的需求动态，密切关注学生的就业意向，有针对性地不断加强自身专业建设，职业院校才能实现办人民满意的职业教育这一办学目标，才能称得上是“高水平”。

（作者单位：江苏泰州机电高等职业技术学校）