廖鸣

摘要：打叶复烤是卷烟生产的第一道工序，是烟草产业链中十分重要的一环。当前，复烤企业普遍面临烟叶加工资源减少、利税下滑的严峻形势。在此情况下，加强复烤企业干部队伍建设，为企业改革发展提供有力支撑就显得尤为重要。

关键词：干部队伍;建设;存在的问题;对策

打叶复烤是卷烟生产的第一道工序，是烟草产业链中十分重要的一环。当前，复烤企业普遍面临烟叶加工资源减少、利税下滑的严峻形势。在此情况下，加强复烤企业干部队伍建设，为企业高质量发展提供有力支撑尤为重要。

一、复烤企业干部队伍建设存在的问题

近年来，复烤企业按照行业要求，不断加强干部队伍建设，取得了较好的成效，队伍整体结构不断优化，但仍存在以下几个方面不足：

（一）干部队伍结构有待进一步优化。多年来，补充的新鲜血液数量较少，队伍活力不足，年龄结构老化严重，年轻干部比重较少。有的干部长期在同一个地方工作，加之年齡偏大，部分人员缺乏开拓进取和干事创业的激情、热情和朝气，工作被动应付的多，主动作为的少，造成队伍活力不足。

（二）干部队伍能力有待进一步提高。绝大多数干部缺乏系统的管理知识学习和培训，所获学历大多是通过函授取得，含金量较低。部分优秀年轻干部，学历高工作积极性也挺不错，但管理经验不足，实战能力不够，这些制约着干部队伍整体功能发挥。

（三）干部队伍作风有待进一步加强。个别干部作风不实，工作方法简单。一些干部对加强自身能力建设的认识不够，对专业技能和新知识的学习主动性较差，解决问题停留在表面或当前，走过场、做表面文章，影响干群关系，造成工作被动。

二、干部队伍问题原因探析

产生上述问题的原因既有干部自身原因，也有客观因素所致，综合分析，我认为主要有以下几个方面：

（一）任用体制的束缚

长期封闭的用人机制与管理模式的发展环境，对干部队伍管理造成了极大影响。干部的选拔与管理长期以来类行政化，干部队伍缺乏活力，干部队伍建设与管理相对滞后。

（二）缺乏广泛的竞争

在烟草专卖体制的保护下，复烤企业得以平稳发展，缺乏竞争力的经营环境容易造成干部队伍普遍缺乏忧患意识。面对干部队伍管理存在缺陷和不足，如何打破干部管理、选拔与任用“瓶颈”，需要引起从业人员的深思。

（三）激励机制不健全

主要是正向激励机制不健全，没有给干事创业者提供相对宽松的工作环境和氛围，让那些不敢为、不能为、不会为的感觉不到压力，导致一些干部不谋事、不敢干事，一定程度上挫伤了工作积极性和主动性。

三、加强干部队伍建设的对策和建议

要充分认识加强干部队伍建设的重要性和必要性，把严管厚爱贯穿到干部管理的全过程。

第一，要健全完善监督机制。要抓好8小时之内和8小时之外监督，把功夫下在平时，注重苗头预防;对一些习惯成自然的小毛病，要利用谈心谈话进行点悟;对一些传染性、危害性强的毛病，要早批评纠正。

第二，要健全完善激励机制。要强化收入分配激励，逐步形成合理的薪酬体系以及与经济增长相适应的工资增长机制，让付出和收入呈正向联系。要强化教育激励，加快出台优秀年轻干部培养选拔实施办法，把培养人才作为加强干部队伍建设的基础工程和希望工程，不断提升干部能力水平，形成正确的激励导向。

第三，要健全完善退出机制。强化考核结果合理运用，严格考核刚性兑现，树立正确的选人用人导向。在依法依规的前提下，对不想为、不会为和不敢为的，视情节轻重给予严肃的组织处理，让有能力、作风好、有作为的干部看到希望，有实现自我的舞台，实现“能者上、平者让、庸者下”，解决“干多干少一个样、干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题。

总之，复烤企业要实现高质量可持续发展，必须加强干部队伍的管理与建设工作，积极探索干部管理的新途径和新方式，不断实现干部队伍管理的创新与转变，只有这样，才能有效推进干部队伍建设，形成一流的团队，从而，有效促进复烤企业各项建设事业的稳步发展。

参考文献：

[1]刘道兴.深化干部制度改革的几点思考[J].领导科学，2008 （11）.

[2]王燕.新时期烟草企业干部队伍建设相关问题探讨[J].企业改革与管理，2015 （19）.

[3]刘正学.当前企业创新激励政策存在的问题及完善建议——以烟草企业为例[J].中国商论，2018 （09）.