莫开伟

目前，全国各地宣布发放的消费券金额总数已突破百亿元人民币大关，从前期看，总体安全度不错，效果令人满意。根据支付宝提供的数据，乘数效应在10倍以上的地区已增加至5个以上，各地消费券拉动的消费额呈指数级增长。

同时我们也要看到，个别地方在消费券发放管理中依然存在一些问题：一是仍然有部分消费券发放是以当地政府与某些未完全实名制平台或者商家直接联系的方式进行，由于一些平台缺乏完善的风控系统，没有实现全程可透明和可追溯，在领券环节难以杜绝“网络黑产”及防控风险用户。而与商家直接联系主观随意性较大，难以识别和控制交易风险，也容易形成利益输送。二是个别地方消费券发放安全与高效管理的意识不强，在选择平台方面没有进行

充分的安全论证与评估，决策上拍脑门，只想将消费券发放出去了事。

基于此，目前在发放消费券管理上，首先须慎重选择平台，相关平台至少应具备三大风控标准：

一是消费券发放前标准，看能否实名制，是否对账户身份的真实性及线下经营商户的真实性进行校验；二是发放事中标准，看是否有风控追溯能力，能否在领券环节杜绝“网络黑

产”及排除风险用户，能否在撤销环节识别和控制交易风险，能否做到分钟级响应及7×24小时响应；三是发放事后标准，看能否对有关违规商户进行及时处罚以及对负面舆情进行有效监控与反馈。这三大风控标准相互联动，可组成严密而有效的消费券发放与使用风控链条，控制各种风险隐患的发生。

前期一些平台在发放消费券方面的优异表现，很大程度上得益于风控标准的制定和执行。有消息指，未来全国消费券发放总额将会达到500亿元人民币。一切从保障安全和高效的角度出发，拒绝没有过硬技术保障和风控标准支撑的平台，就显得尤为必要。▲

（作者是中国地方金融研究院研究员）