蔡芳娜　郑杭杭　钱晓燕

【摘   要】 本论文以三明市的旅游发展效率为研究对象，对比省内其他市区，从从旅游星级饭店旅游数量、导游人数等投入因素方面及国内旅游人数、国内旅游收入、入境旅游人数、旅游外汇收入等产出方面研究其旅游发展效率。在全域旅游背景下，提出了相对应的优化建议。为旅游产业供给侧改革提供希望之源，以驱动三明市的产业优化升级，实现产业生态化和三次产业的融合发展。

【关键词】 全域旅游;森林康养;效率评价;三明市

中图分类号：[S-9]               文献识别码：A               文章编号：2096-1073（2020）03-0006-09

Study on the Evaluation of Forest Health Tourism Efficiency in Sanming City from the Perspective of Global Tourism

CAI Fangna， ZHENG Hanghang， QIAN Xiaoyan

（Sanming College of  Economics and Management   Sanming， Fujian   365004）

[Abstract] The tourism development efficiency of sanming city is studied from the input factors and the output factors. The input factors include the number of star-rated hotels and the number of tour guides.The output factors include the number of domestic tourists， domestic tourism income， the number of inbound tourists， and foreign exchange income of tourism . In the context of global tourism， corresponding optimization suggestions are put forward. It provides a source of hope for the supply-side reform of the tourism industry， so as to drive the industrial optimization and upgrade of sanming city and realize the industrial ecology and the integrated development of the three industries.

[Key words] global tourism; forest health; efficiency evaluation; Sanming city

在2017年政府工作报告中，李克强总理提到了“全域旅游”这一两会热词。报告指出，要完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。 福建省政府唐登杰省长在2018年省政府工作报告中强调，要推进全域生态旅游和“红色旅游”跨越发展。旅游业素有“无烟产业”与 “朝阳产业”的美称，近年来尤其是对三明经济的“绿色”、可持续发展等方面的贡献尤为突出。同时在国家与三明制定并大力推进“大扶贫”、“大旅游”等政策背景下，旅游业已成为振兴三明经济发展腾飞的支柱产业，发展三明旅游业更为三明贫困地区快速走上致富之路的一条绿色通道。

1  研究综述

国外研究方面，法国的模式和西班牙的模式比较具备代表性，法国的模式特点是乡村旅游和大都市旅游齐头并进和谐发展;西班牙的特色在于全域禀赋比较好，阳光沙滩模式全国通用。在国外也形成了比较具备借鉴和学习意义的先进案例，如法国的薰衣草之乡普罗旺斯、瑞士的滑雪胜地阿尔卑斯山地区等。国内研究方面，桂林以其得天独厚的山水禀赋开始了全域旅游的探索，以象山景区中的两江四湖景点规划环城游览水系。随后，山东省推出五莲县龙头景区带动型全域旅游;浙江推出桐庐全域景区发展型全域旅游;浙江省退出安吉县产业深度融合型全域旅游等;各地对全域旅游的实践探索，提出因地制宜的发展模式，取得了较好的成果。

投入产出模型的分析现在被广泛用于考察旅游对经济的影响，但是早期是Fletcher（1989）证明了投入产出模型的这种分析来研究旅游的经济影响的有效性[1]。在对与旅游企业的效率研究方面，Aivaz（2009）通过应用数据包络分析（DEA）的应用，通过测量生产者的效率来评估旅游服务生产的效率，并计算每个生产者的效率和生产力的边界[2]。学者不断完善与发展旅游效率的实证模型，如 Peypoch（2006）提出了一个旅游业的效率衡量标准即演示比例距离函数的价值，它同时收缩投入，扩大产出以分析旅游业的效率[3]。

针对全国范围的研究，有对旅游全要素生产率的研究，如曹妍雪和李树民（2018）运用DEA-Malmquist模型对2006～2015年间中国省区旅游全要素生产率进行实证分析[4]。同样有对其他方面的研究，如张琰飞（2017）基于DEA-Malmquist模型对中国星级饭店经营效率时空演化的研究[5]，王艳丽（2014）运用非参数DEA的Malmquist指数方法，以旅游上市公司中的25个样本作为代表，研究其效率的时空变化和异质性因素[6]。局部地区和省域层面的研究也取得了最新的进展。如郑万腾（2017）对中部六省的研究[7]，刘佳（2015）对沿海11省市区旅游产业效率进行测度[8]。省际层面的研究成果层出不穷，且对策建议更具備针对性和可操作性。如申鹏鹏等（2018）基于DEA-Malmquist指数二次分解模型，对2000～2015年江苏13个地市旅游产业效率的时空演变特征及影响因素进行探究[9]。 此外，还有邓淇中等（2018）对湖南省的研究[10]和李小杰（2018）对贵州省的研究等[11]。

综上所述，对区域旅游效率的研究结果比较多，方法也比较成熟，这些都给三明市森林康养的效率评价提供了借鉴和参考。但是该领域的研究存在以下几方面不足：其一，研究局限于独立省份，从资本、劳动、土地等层面出发研究各省旅游产业效率并提出相关的对策建议，未利用比较分析法更深刻的进行定量定性的综合对比评价。其二，效率影响因素选择仍不够全面，大多运用单一学科理论，未综合运用区域经济学、区域旅游、计量经济学和要素市场理论等相关理论知识，将旅游业效率的影响因素全面体现出来。

2  三明市森林康养现状

三明市被确定为2019年全国森林康养基地试点建设市，泰寧县，尤溪县被确定为2019年全国森林康养基地试点县，将乐县高唐镇、大源乡、光明镇、南口镇分别被确定为2019年全国森林康养基地试点建设乡（镇），大田县桃源最氧睡眠小镇森林康养基地，清流县天方悦潭森林康养基地，尤溪县侠天下森林康养基地，泰宁县境元森林康养基地，三元区格氏栲森林康养基地，永安天斗生态森林康养基地分别被确定为2019年全国森林康养人家，宁化县蛟湖小镇森林康养人家，宁化县龙阁森林康养人家分别被确定为中国森林康养人家[12]。三明市委、市政府明确到2022年全市建成运营5个森林康养基地，扶持培育市级森林康养龙头企业3～5家，逐步实现森林康养全域覆盖。

3  投入产出因素分析

3.1  投入因素分析

考虑到数据的可获得性与代表性，三明市森林康养的投入因素数据从旅游星级饭店旅游数量、导游人数等几个方面进行阐述。由图1可以看出，与本省其他市区相比，三明市的五星级饭店总数与漳州和莆田并列排名第四，仅仅少于厦门、福州和泉州;三明市的星级饭店数量总数与南平市并列第四，仅次于厦门、福州和泉州。从旅游星级饭店数量来看，三明市的投入因素比较充足。由。由图2可以看出，与本省其他市区相比，三明市的导游人数总数排名第五，仅少于厦门、福州、泉州和南平。从导游人数来看，三明市的投入因素也比较乐观。综上所述，三明市相比其他市区，投入因素处于中上游水平。

3.2  产出因素分析

考虑到数据的可获得性与代表性，三明市森林康养的产出因素数据从国内旅游人数、国内旅游收入、入境旅游人数 、旅游外汇收入等几个方面进行阐述。从图3可以看出，上述四个指标均倒数第二，国内旅游人数、入境旅游人数和旅游外汇收入仅优于宁德;国内旅游收入仅较莆田高。综上所述，三明市的旅游产出因素处于下游水平。

综合投入因素分析和产出因素分析，可以看出，三明市的旅游效率是比较低的。

4  对策建议

4.1  树立绿色发展理念，调整和优化旅游产业结构

与其他行业一样，旅游业必须坚持与时俱进的理念，把握时代发展潮流，开展全面、广泛的创新。旅游业是三明市在外界的重要标志，所以应该改变曾经的发展模式，创造新的特色，并且积极进行新模式的推广宣传，吸引更多的游客前来体验;此外，还应该坚持旅游产品、旅游系统、技术、人才等各方面的创新依据三明市的发展现状，把握住准确的方向进行建设，从而对旅游质量进行提升;三明市可以引进一些发展较好的项目，利用这些项目的吸引力来提升三明市旅游业的经济水准，并且要以专业化的水平加强对于这些项目的管理，塑造一个标准化的、以休闲度假为主题的新型模式，例如，三明市可以充分利用现有的地热资源来大力发展温泉休闲旅游项目，打造出温泉健康旅游的品牌，倡导健康休闲度假，还可以在环保和可持续发展的原则上适当发展生态型旅游产业。从整体的市场布局来看，一方面应对海外客源市场进一步扩大，增加三明市周边市场的宣传力度，一方面还应对于现存在的不合理的产品结构进行内部优化。

同时，所有的旅游区域都应充分利用和保护各类文化、自然资源，保障生态的平衡性，发展生态化旅游。旅游景点的自然资源是不可再生资源，即使这些资源再丰富，被破坏了就不容易被复原。 所以各个景区应适当限制景区的开放时间和数量，并尝试保持景区的生态平衡。从发展的角度来看，新景点的建设必须是绿色、合理的，不能一味的大量扩建，还应对景点进行高质量的管理和保护，加强对景区附近设施建设的监督，从而避免建设过程中不合理的现象的出现造成环境的恶化。

各政府部门应根据各州旅游的现有情况，研究不同类型景点的旅游发展方向，促进三明市旅游业全面健康发展。较发达的旅游开发区应帮助旅游业发展相对落后的地区，援助其在资源开发、发展规划等方面的优质发展，携手走稳多民族特色的旅游发展道路。

4.2  改变发展思路，规范旅游市场秩序

旅游供给侧改革应该先从思考自身存在的问题出发，旅游业的发展都有一定的规律，一直以来门票经济都是旅游业的最初发展模式，但这一模式已不能适应现有的个人旅行和自驾游的新趋势，所以需要改变旅游业的发展路线，改变旅游业的发展模式。地方政府发展旅游业应引领地方特色的发展，探索地方文化，创新体系模式，树立旅游名片意识，消除短期行为，通过增加有效和可持续的供给来发展旅游经济。

健康有序的消费市场本身是良好的市场规划和投资环境的首要条件，也是新增供应和开拓新市场的重要保证。应该加强对旅游业中不利行为的监督管理，加大处罚的力度，增加违反旅游市场法律法规的成本，一旦被发现，对他们施加重罚，并将其记录在黑名单上。同时鼓励公民或组织向旅游部门报告，并提供违反相关规定的旅游公司的信息。确实，旅游市场的监督管理与拥有一个完善法治的社会环境有着密不可分的关系，所以加强监管的措施需要依靠规范有效的法治环境，要加强执法与管理，重新塑造优质的三明市旅游形象。

4.3  丰富旅游体系，加快城乡旅游一体化

由于当今经济水平的快速提高，人们对于旅游业的需求日益增加，更多的是追求个性化的体验。三明市现有的旅游体系上留存着一定的不完善问题，三明市旅游业的发展应要先适应当地情况，结合客家文化特点来打造休闲型与精品观光型相结合的新型旅游，增强旅客的感官体验，进行三明市旅游业的经济地位的快速提高。

三明市大部分旅游集中在城镇，缺乏其他具有民族独特风格的旅游，因此，应该在建设城市旅游的同时积极发展乡村旅游，促进城乡旅游业的协同发展。开展除了现有单一的线路外的三明市特色旅游线路的规划，发展更多的旅游路线，落实全省旅游业的平衡发展。

4.4  加强人才培养，建设专业旅游人才体系

实施旅游人才战略，积极培育旅游人才，全面提高旅游从业人员专业程度，从规模、质量上加快旅游业的发展，目前，三明市缺乏规范的旅游教育体系，许多旅游从业人员缺乏旅游专业技能，相关的专业素养不达标，限制了三明市旅游业的发展。因此，要不断加强對旅游专业人才的培养，不仅要培养旅游专业知识，还要加强对在职职工的技能培训，不断提高旅游专业人员的文化素质和业务能力。实现旅游从业人员更加专业化，旅客满意度的加强，从而提升三明市旅游业的核心竞争力。

为改善旅游智能服务，应该以互联网为基础，满足游客的个性需求，实现旅游资源和社会资源协同发展的管理转型。从三明市旅游业发展历程来看，三明市的旅游智能信息水平是非常低的，不能顺应如今旅游业的成长速度，所以相关部门应积极建设智能化体系，还应加强基础设施智能化服务的建设，增强如停车场、宾馆酒店等设施的信息互通，促使三明市的旅游服务走向智能化发展道路。

4.5  深度挖掘文化特色，打造当地旅游品牌，突出民族文化特色

三明市拥有者多彩的畲族等民族文化，这也是三明市对外旅游的一大亮点，对于国际和国内游客充满了吸引力，所以三明市应抓住这一特性，深入挖掘三明市旅游业文化，将旅游体验和弘扬民族文化相结合发展，三明市旅游景点要始终牢记当地文化，把旅游民族文化资源保护提升到战略地位，重视地方文化的传承和发展，避免外来文化的侵蚀，同时在景区建设中充分体现民族风俗文化，让国内外旅客可以亲身体会到三明市特有文化的氛围。旅游和文化的协同发展，在带动旅游业发展的同时，还可以在旅游中将特有的文化宣传和弘扬，构建出一个优质的旅游环境，突显出了三明市特有的文化风情。

5  结束语

1997年4月10日，习近平同志在福建工作期间到将乐县常口村调研时曾作出重要批示“绿水青山是无价之宝，山区要画好‘山水画，做好山水田文章。”2019年两会期间，习近平总书记参加福建代表团的审议，依旧语重心长：“加快老区苏区发展，要有长远眼光，多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章，打好污染防治攻坚战，突出打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。”本项目的研究不仅对三明今后的旅游业投入产出效率的研究以及为政府发展旅游业决策提供一定的理论参照，还对三明合理利用投入产出资源、提高使用效率与进一步提升三明等山地地区的旅游业的经济发展效益起到一定的现实作用。

参考文献：

[1] Fletcher.Input-Output Analysis and Tourism Impact Studies [J].Annals of Tourism Research，1989，（16）：514-529.

[2] Aivaz KA， Corina Vancea  DP.A study of the  black sea  tourismcompanies efficiency  using  envelope techniques[J].Transforma-tions in Business and Economics，2009，8（3）：217-230.

[3] Boussemart J P，  Briec W， Peypoch N， et al.Returns to ScaleMulti-Output Production Technologies.[J]. Post-Print， 2008.

[4] 曹妍雪，李树民.中国旅游经营效率的空间差异及其驱动因素[J].统计与决策，2018，34（03）：99-103.

[5] 张琰飞.基于DEA-Malmquist模型的中国星级饭店经营效率时空演化研究[J].地理科学，2017，37（03）：406-415.

[6] 王艳丽. 国内旅游上市公司效率演变及异质性研究[D].南京林业大学，2014.

[7] 郑万腾.中部六省旅游产业效率测度及其演变特征研究[J].江西科技师范大学学报，2017（06）：100-106.

[8] 刘佳，陆菊，刘宁.基于DEA-Malmquist模型的中国沿海地区旅游产业效率时空演化、影响因素与形成机理[J].资源科学，2015，37（12）：2381-2393.

[9] 申鹏鹏，周年兴，张允翔，等.基于DEA-Malmquist指数二次分解模型的江苏省旅游产业效率时空演变及影响因素[J].长江流域资源与环境，2018，27（01）：53-62.

[10] 邓淇中，何晓慧.湖南省旅游产业全要素生产率时空演化特  征研究[J].湖南工程学院学报（社会科学版），2018，28（04）：  8-14.

[11] 李小杰. 基于DEA-Malmquist模型的贵州旅游业效率评价  研究[D].贵州师范大学，2018.

[12] 巫瑞万.我市被确定为全国森林康养基地试点建设市[N]. 三  明日报，2019-10-13（A01）.

（编辑：李丹）

收稿日期：2019-12-20

基金项目：三明市社科规划项目《全域旅游视域下三明市森林康养旅游效率评价研究》（项目编号：19068）

作者简介：蔡芳娜，女，河南兰考人，讲师，硕士，主要研究方向：区域经济与财务管理。