杨德辉

摘 要：西南地区因地域、经济、文化等差异，在县级公共图书馆总分馆制建设过程中显现出诸多自身特点，本文就西南地区县级公共图书馆总分馆建情况进行了简单的分析。

关键词：公共图书馆;总分馆制建设;建设的策略

2016年12月国家文化和旅游部等五部委联合印发《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》，要求各地到2020年，建立起上下联通、服务优质、有效覆盖的公共图书馆总分馆制服务体系，经过几年的建设取得了一定的成效，西南地区因地域、经济、文化等差异，在县级公共图书馆总分馆建设过程中显现出诸多自身特点，本文就西南地区县级公共图书馆总分馆制建设情况进行了简单的分析，具体如下：

1 公共图书馆总分馆制概述

公共图书馆总分馆制是欧美等国家普遍采取的公共图书馆组织模式和运行机制，是指在一个合适的地域单元内，由一个或多个建设主体建成一个“公共图书馆群”，形成图书馆服务体系，提供普遍均等服务。

2 公共图书馆总分馆制度的优势

等级严明的公共图书馆管理模式由于区域资源过度集中，严重制约了公共图书馆服务范围及受众群体。而公共图书馆总分馆制度则是通过区域内独立总馆的设置，结合区域服务人口、服务范围半径特点，设置不同数量的总分馆，为区域受众提供星级结构分布式多元化服务。其具有服务边界、功能简单、迅速、分工严明的优良特点。通过系统统一采购、编制、调配服务，可在使用资金一定的情况下，实现总馆、分馆协同发展，从根本上解决基层购书经费缺失、管理效益低下的问题。……