杨建朝 张新社

河北省环京津涉及保定、张家口、承德、沧州、唐山、秦皇岛、廊坊七个城市，除唐山和廊坊两个城市，其他城市都有一定数量的国家级或省级贫困县，共计36个。这些贫困县人口较多、面积较大、财政能力不足，依靠自身实现脱贫的难度很大。但环京津贫困县的旅游资源较为丰富，涵盖地质、森林、湿地、民俗、古迹等多种类型。与此同时，以京津为中心，向四周呈圈层扩散的旅游产业空间格局已经形成，为区域旅游扶贫发展奠定了良好的产业基础。因此推动京津冀旅游协同合作，构建科学、完善的旅游扶贫合作机制是解决贫困县脱贫问题的重要途径之一。

一、国内旅游扶贫合作机制研究综述

当前国内学者对旅游扶贫合作机制研究主要从两个方面开展，一是基于利益相关理论来研究当地政府部门、旅游企业、贫困人口、旅游者、科研机构等利益各方的合作与利益分配问题，胡文明（2010）、李莉（2015）、袁昆（2016）、徐宁（2019）、张涛帅（2019）等分别结合江西、西藏、海南等地乡村旅游为实证探讨了利益相关者旅游扶贫合作机制[1-5]；二是政府各部门在旅游扶贫工作中合作机制问题，周舟（2019）在黔西南州旅游扶贫研究中涉及对本地政府内部跨部门合作存在的问题与对策进行了探讨，但研究也局限在一个行政区域内和一个上级政府主导下，多部门横向联合的旅游扶贫合作机制问题[6]。

环京津贫困带是区域旅游扶贫问题研究热点地区，但在旅游合作机制研究……