黄惠欣

(广西大学商学院 广西 南宁 530004)

一、引言

个人所得税作为重要的直接税之一，具有调节收入分配差距、促进社会公平等重要作用。随着经济社会的进一步发展，个人收入日趋多元化，这就不可避免地给个人所得税的征收管理带来了一定的困难与挑战，特别是对于欠发达地区而言。自新中国实施个人所得税以来，个人所得税收入保持着稳步增长，但个人所得税占比较低，往往不利于发挥个人所得税应有的作用。2018年，广西地方财政个人所得税收入60.82亿元，占地方财政全部税收收入的5.42%①。

个人所得税调节收入分配差距、促进社会公平作用的发挥离不开一个科学合理有效的税收征管模式。2019年1月1日起，我国正式实施分类与综合相结合的个人所得税模式，分类与综合相结合的征管模式将工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得与特许权使用费所得作为综合所得，按纳税年度合并纳税。同时，新个人所得税法还提高了免征额与扩大了综合所得低档税率级次等。对此，新个人所得税的税制较之前更为复杂，如果不能辅之以科学合理的税收征管，则无法充分有效地发挥个人所得税应有的调节收入分配差距、促进社会公平等作用。基于此，本文通过分析目前广西个人所得税征管现状，梳理现行广西个人所得税征管存在的难点及问题，提出相应的政策及建议，以期对改善广西目前个人所得税征管问题提供一定的借鉴意义。

二……

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